政治文明建设情况的调查报告.docVIP

政治文明建设情况的调查报告 党的十一届三中全会以来，特别是近几年来，铜川市委按照中央和省委关于加强社会主义民主政治建设的总体部署，充分发挥党委的领导核心作用，扩大基层民主、推行执法监督、完善决策机制、转变政府职能、推进司法体制改革和干部人事制度改革，率领全市广大党员和干部群众，坚持与时俱进、整体推进、重点突破，积极探索社会主义政治文明建设的新路子，基本形成了在党的领导下，物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设全面推进的良好局面。 一、工作情况 (一)充分发挥党委的领导核心作用，努力改进领导方式和执政方式。近年来，市委积极适应新阶段的工作需要，坚持党委统揽全局，协调各方的原则，注重发挥各级党委在同级组织中的核心作用，完善党内工作机制，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，集中精力抓住全局性、战略性、前瞻性的问题，努力做好工作，不断提高执政能力，促进了全市各项工作的开展。 在完善领导方式方面，市委认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》，严格执行民主集中制原则，规范党代会、全委会、常委会、书记办公会的工作程序和机制，推进领导机制的民主化。在每五年召开一次党代会的同时，市委常委会坚持定期向全委会报告工作，每年召开两次全委会，每月至少召开两次常委会议，书记办公会一般每月召开一次，遇有重要情况，随时召开。党内各种会议的重点是对全市经济社会发展中的重大工作进行安排部署，并做到事前广泛深入调查研究，会上充分发扬民主，听取各方面意见。凡属重大决策，均在广泛征求意见的基础上，先由书记办公会进行研究，市委常委会做出决定，重大事项召开市委全委会或党代会讨论决定，提高了决策、的民主化和科学化水平。为提高常委会的决策能力，市委专门制定了市委常委会议事规则，对常委会召开的时限、讨论和决定重大事项的程序及督促检查等都做出了明确规定，实现了市委常委会工作机制的规范化、制度化。1996年至2003年4月，市委共召开常委会220次，研究议题670个，制发《市委常委会议纪要》148期，《市委决定事项督办通知单》610件，通过《督查专报》反馈落实情况。1996年至今，已办《督查专报》199期。 在规范市委与人大、政府、政协以及人民团体关系方面，市委把主要精力放在抓方向、议大事、管全局的同时，支持各方独力负责、步调一致地开展工作。市委建立了人大、政府、政协主要领导同志列席市委常委会议制度，参与市委决策的酝酿和制定，把市委意图直接转化为同级各类组织的共同意志和行动。人大、政府、政协及各人民团体都能自觉接受市委的领导，依照法律和章程履行职能，从制度上和法律上确保了市委各项决策的贯彻落实。今春以来，市委经过深入细致的调查研究，形成了加快“一线两带”建设，扩大招商引资重大决策的初步意见，专门组织召开了市级几套领导班子、各部门、各区县主要负责同志180人参加的全市经济发展务虚会，对全市加快“一线两带”建设、扩大对外开放、开展招商引资活动做了安排部署。今年4月在省贸促会上，铜川的招商引资工作实现了历史性突破，共签订招商引资项目63个，协议、合同资金81.5亿元，其中华能集团的50亿元热电厂项目、众城水泥集团500万吨水泥生产项目的签约，将对改善我市经济建设格局，增强总体经济实力，实现跨越式发展发挥极其重要的影响。 市委在确定了新的工作任务目标后，坚持将任务分解到各区县、各部门，提出具体要求，落实责任，定期进行检查、考核、评比，做到有布置，有检查。对完成好的给予通报表扬和奖励，对工作不力，未能如期完成任务的，追究主要领导干部的责任，包括通报批评和采取必要的组织处理措施。实践证明，市委在改革和完善党的领导方式，调动市级几套班子的积极性方面成效明显，有效地促进了全市经济的发展。2002年GDP实现41亿元，同比增长10％；地方财政完成1．8亿元，同比增长16．2％；农民人均纯收入1560元，城镇居民人均可配收入4494元，社会各项事业均取得了长足进步。 (二)加强以民主监督为重点的民主政治建设。近年来，全市各级人大及其常委会紧紧围绕全市中心工作和重大部署，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，在加强民主监督、推进依法治市方面取得了显著成绩。 一是围绕经济建设中的重大问题，加强对“一府两院”的监督。市十二届人代会五年问共听取审议“一府两院”专题报告88个，形成审议意见77件。市十三届人大常委会在换届后的第一年，听取审议“一府两院”工作报告l6件，组织视察、调查18次，作出了两项决议、两项决定。去年市十三届人大二次会议将关乎全市人民生活用水的沮河水源污染问题列为议案，三次视察、检查，两次审议，将《审议意见》的l1项治理任务落实到9个部门，使水源污染问题基本得到控制。市人大常委会还对法院、检察院、工商局、林业局的工作组织评议活动20多次，组织代表列席常委会议，参加视察、评议、行风监