昌吉市特种设备事故应急预案.docVIP

昌吉市特种设备事故应急预案（修订稿） （昌吉市质量技术监督局） 1 总则 1.1 编制目的 为了有效预防特种设备事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，规范突发性特种设备安全事故的应急管理和应急响应程序，使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，制定本预案。 1.2工作原则 特种设备事故应急救援工作坚持“ 以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针；贯彻统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则；应急救援体系力求职责明确、规范有序、结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。 1.3 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令） 《特种设备事故报告和调查处理规定》（总局令第115号） 《自治州特种设备一般事故应急救援预案》 1.4事故分级????按特种设备事故的性质、危害程度和涉及范围，将特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。 （一）特别重大事故： 　　1、特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的； 　　2、600兆瓦以上锅炉爆炸的； 　　3、压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的； 　　4、客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。 　　（二）重大事故： 　　1、特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的； 　　2、600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的； 　　3、压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的； 　　4、客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。 　　（三）较大事故： 　　1、特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的； 　　2、锅炉、压力容器、压力管道爆炸的； 　　3、压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的； 　　4、起重机械整体倾覆的； 　　5、客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。 　　（四）一般事故： 　　1、特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的； 　　2、压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的； 　　3、电梯轿厢滞留人员2小时以上的； 　　4、起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的； 　　5、客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的； 　　6、大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。 1.5 适用范围 本预案适用于昌吉市人民政府处理本行政区域内，特种设备造成社会公众伤亡、重大伤害或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成社会影响特种设备事故。 2 组织指挥体系及职责 2.1指挥机构及职责 为加强昌吉市特种设备事故应急救援工作的组织领导，成立昌吉市特种设备事故应急救援指挥部（以下简称“应急救援指挥部”）。组成人员如下： 总 指 挥： 市人民政府常务副市长 副总指挥： 市人民政府副市长 成 员： 市质量技术监督局局长 市安全生产监督局局长 市公安局局长 市卫生局局长 市监察局局长 市公安消防大队大队长 市建委主任 市环保局书记 市总工会主席 市劳动和社会保障局局长 市民政局局长 昌吉国家高新技术产业开发区、各乡镇、街道办事处分管特种设备安全的负责人。 应急救援指挥部下设办公室，办公室设在市质监局，办公室主任由市质监局局长于海兼任。 2.1.1应急救援指挥部职责 统一组织、指挥、协调全市特种设备事故应急救援工作；批准本预案的启动与终止；定期组织应急救援队伍的演练；公布特种设备安全事故救援情况。 2.1.2应急救援指挥部办公室职责 负责特种设备事故应急救援的日常工作；制定、更新特种设备事故应急预案及演练工作；事故发生时，在指挥部的指挥下负责事故的应急响应，落实事故现场应急救援措施的实施，负责特种设备事故信息的上报工作；协助组织事故损害调查和评估；协助事故调查组开展特种设备事故的调查处理工作。 2.1.3应急救