公章管理讲述.ppt

* * 广西路桥建设有限公司纪 检 监 察 审 计 室 法律风险规避防控 2 一、印 章 管 理 要 “走心” 在古代众多宝物中，哪一种最能代表皇帝的无上权威和地位呢？这就 非宝玺莫属了。诚如乾隆帝所说：“盖天子所重，以治宇宙，申经纶，莫重于国宝”。中国历代的统治者都十分重视御宝的徵信作用，将其作为国家的象征物，皇帝治理天下的凭证。 3 [ 定 义 ] 国家机关、团体、企事业单位用自己法定主体行为名称制作的签名印章，称之为“公章” 。 4 公章管理及风险防范措施 ??　　所谓表见代理：本属于无权代理，但是因为本人与无权代理人之间的关系，比如无权代理人拿着本人盖公章的空白合同，具有了外表授权的特征，致使与本人相对一方相信他的行为代表了本人的行为，法律上视同为有权代理。实践中往往是公章、授权等管理不严造成表见代理严重的法律后果，一旦诸多资料显示本人公章资料的存在，施工单位将“哑巴吃黄连有苦说不出”。 7 The years 2007 through 2010 saw rapid growth in the number of consumers going online. 在调查过程中，核实到原告出示的欠款单上加盖的公章真实无伪。而项目公章管理者却对此毫无头绪，管章不严，手续不全，对加盖的公章毫不知情，严重失职。 案 例 事 实 案 例 分 析 2009年，某公司承建某高速公路工程一项目，因实际需要，该公司将项目转包至甲劳务队进行施工，并签订了工程施工合同。实际施工过程中，甲劳务队将承包的工程再转包给乙劳务队。直至2012年工程结束，乙劳务队因经营管理不当，导致自身长期处于亏损状态，并在外拖欠了多个材料供应商共 200多万元的材料款。乙劳务队负责人为减少个人损失，通过不当手段从项目负责人—即项目公章的管理人中取得了项目公章，对外以项目负责人的名义与多个材料供应商签订材料欠款单，以个人签名、加盖项目公章为证明此举为项目实施行为。现今， 各材料商纷纷一纸诉状告至法院，要求公司支付其欠款。 8 案 例 分 析 9 风险防控措施： 一： 严格按照《广西路桥建设有限公司印章使用管理规定》制度管章用章。如有必要，公司可与项目负责人、项目与管章负责人同时签订印章领用、管理责任状，制定相应奖惩制度，加强管理者的责任心，有效规避 各项风险，防治对企业造成的各种不良影响。 10 风险防控措施 二：妥善保管单位公章、部门公章、项目公章、以及加盖印鉴的空白合同、便签等，严格按照用印流程办事，及时做好用印记录，“走心”、“用心”管理，防止表见代理。 13 * 参照“伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪”第五十二条有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： （一）伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的； （二）买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的。 法 律 法 规： 6 法 律 法 规： 《中华人民共和国刑法》 第二百八十条　 【伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪】伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑； 【伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪】伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利； * 5 The years 2007 through 2010 saw rapid growth in the number of consumers going online. 在调查过程中，发现该器材租赁合同中所使用的公章为假章。 案 例 事 实 案 例 分 析 一项目收到法院传票，内容为甲建筑器材租赁站与该项目的租赁合同纠纷。其中，该器材租赁站于2011年租借多功能碗扣支架给该项目使用，并签订了租借合同。合同到期后，项目因自身问题无法支付剩余租金，而器材租赁站则向法院申请要求我公司支付多功能碗扣支架的2年租金与合同到期后的违约金等款项合计100万元。 8 案 例 分 析 9 用于签订合同的假印 公司备案的项目公章印模 1、 使用项目公章时，必须有登记备案，且不得有任何私自涂改。在用印过程中使用“盖章+签字”的方法双重防范措施，防止私刻犯罪行为的得逞。 2、项目用印情况，管印者每月必须汇总报至项目领导班子处审查