第二章垄断协议解说.pptVIP

第二章垄断协议 王晓晔 工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定 2010年12月31日国家工商总局53号令 第二章垄断协议 一、垄断协议 二、横向垄断协议 三、纵向垄断协议 四、垄断协议违法确认 五、行业协会 六、垄断协议的豁免 七、法律责任 一、垄断协议 （一）概念，是指经营者之间达成的或者行业协会组织本行业经营者达成的排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 13# 限制贸易与商业的契约； 不正当的交易限制； 限制竞争协议； 卡特尔 “同一行业的人们很少聚集一处，甚至不会一道娱乐、消遣。但他们一旦聚在一起，他们所交谈的内容便是如何对付消费者，或以某种提价的花招为结局。” ——亚当.斯密《国民财富的 性质和原因的研究》 早期立法 查士丁尼法典：“任何人不得垄断衣服、鱼、梳子、碗等生活日用品及其他用品，不管该垄断行为是行为自主所为，还是申请获得批准或者据钦定的法律解释而为；任何人不得秘谋或约定商品的最低价格。” 早期立法 《唐律》：“诸买卖不和，较固取者，及更出开闭，共限一价，若参市，而规自入者，仗八十。已得赃重者，计利，准盗者” 一、垄断协议 （二）特征： 1.经营者之间的协议、决定或协同行为； （1）协议或决定可以是书面形式也可以是口头形式 一、垄断协议 （2）其他协同行为 经营者的市场行为是否具有一致性 经营者之间是否进行过意思联络或者信息沟通 经营者能否对意志行为作出合理的解释 一、垄断协议 （二）特征： 2.各经营者在经济上和法律上具有独立性 国际航空运输协会（IATA）几乎固定了所有国际航线上的客运费用。 但是竞争在餐饮方面爆发了，结果产生了一个协议，约定客舱餐饮仅限于一个“三明治“。 为了明确一个三明治的定义专门召开了一次全体代表会议。 随后，又因为舱内电影等问题展开了长期的讨论。 一、垄断协议 （二）特征： 3.该行为以妨碍、限制或扭曲竞争为目的，或能够起到这种后果。 垄断协议的认定不以损害后果为必要构成条件。 46#“尚未实施的，可以处五十万元以下罚款。” 一、垄断协议 （三）危害： 1.直接损害了未参与协议的企业的利益 2.对消费者的利益造成侵害 3.削弱甚至消除竞争 4.妨碍竞争机制功能的发挥 二、横向垄断协议(卡特尔) （一）概念 横向垄断协议，是指同行业或同领域，具有竞争关系多个经营者之间达成的垄断协议。 是指具有竞争关系的经营者之间达成的具有排除、限制竞争或实际上具有排除限制竞争效果的协议、决定或其他协同一致的行为。 二、横向垄断协议(卡特尔) 卡特尔，源于拉丁文。原意为“小纸条”、“小文件”。在德语中，最早是指中世纪骑士进行马上比武时给对方所下的战书。后来泛指交战双方的书面协定。 卡特尔(Cartel)是一种正式的串谋行为，它能使一个竞争性市场变成一个垄断市场。 二、横向垄断协议(卡特尔) 卡特尔以扩大整体利益作为它的主要目标，为了达到这一目的，在卡特尔内部将订立一系列的协议，来确定整个卡特尔的产量、产品价格，指定各企业的销售额及销售区域等。 二、横向垄断协议(卡特尔) （二）卡特尔具有天然的不稳定性：　 1.潜在进入者的威胁；　　 2.卡特尔内部成员所具有的欺骗动机 二、横向垄断协议(卡特尔) （三）类型 1.限定价格（价格卡特尔） （一）固定或者变更商品价格 又称价格固定，是指具有竞争关系的企业联手统一确定、维持或变更商品价格的行为。 ——中国彩电企业峰会 2000年6月，中国彩电行业的巨头们终于坐到了一起。 康佳、TCL、创维、乐华、海信、厦华、金星、熊猫、西湖等九家国内彩电企业的老总们云集深圳，宣告“中国彩电企业峰会”（以下简称“联盟”）成立。 ——中国彩电企业峰会 一时间“加强行业自律，规范市场，防止过度竞争”成为共同的呼声。 彩电峰会宣布了各规格彩电的最低限价，这一举动使市场对彩电价格持续下跌的预期发生了一定程度的逆转。 ——中国彩电企业峰会 然而峰会结束的第二天，熊猫彩电就突破了峰会的限价，其29纯平彩电在南京卖到3680元，低于限价600多元。 随即，康佳、TCL王牌、海信、厦华等相继大降价，彩电峰会成员企业也都卷入了价格战中。 彩电峰会不但没有促成彩电价格的回升，反倒成了彩电降价的催化剂。 ——中国彩电企业峰会 国家信息产业部认为，“彩电峰会公布彩电最低限价”和峰会组织的“峰会价格巡视小组”两点为错误行为： 一是峰会上公布了彩电的最低限价，并在媒体上公布，这种价格串联的形式其实也是价格垄断的一种，是错误行为。 ——中国彩电企业峰会 二是峰会组织了价格巡视小组赴全国视察彩电的价格，这种职能只有国家的有关执法机关才有，企业的价格巡视只能做为一种市场调查。 二、横向垄断协议(卡特尔) （三）类型 2.限制数量（数