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改革创新与加强机关党建工作 作者：徐成涛 来源：中组部党建研究网 2009-7-14 党的十七大强调，中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是根据党面临的世情、国情、党情和肩负的历史使命提出的根本要求。中央国家机关党的建设，作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，必须主动以改革创新精神加强自身建设，不断开创新局面，为坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系、深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目标、完成党中央、国务院的决策部署和部门的中心任务，提供坚强保证。 一、改革创新，继续解放思想是前提 党的十七大报告强调，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。回顾党的奋斗历程，我们在实践上的每一个重大发展，理论上的每一个重大突破，工作上的每一个重大进步，都离不开解放思想。总结工委近几年的工作进展，也都是在马克思主义指导下解放思想，研究新情况、解决新问题的结果。 从2008年的调研情况看，虽然当前影响机关党建工作创新的因素是多方面的，但关键的问题还是思想不够解放，不想创新、不敢创新。这与时代的进步、条件的变化、党员的期待不适应。我们必须在新的历史起点上，继续解放思想，为以改革创新精神全面推进中央国家机关党的建设，提供强大的思想动力。 要正确把握改革创新的精神实质。通过调查研究，深入分析机关党建工作在贯彻落实中央精神上还存在哪些差距，在服务党员群众上还有哪些欠缺，在增强基层党组织的活力上还受到哪些制约，真正找准既符合中央精神和要求，又满足党员群众期待和需求的结合点，在解决问题的过程中，不断推进机关党建工作。改革创新的最终目的是要切实增强机关党建工作的实效性。改革创新要注意做到因地制宜、统筹兼顾、循序渐进。中央国家机关部门多，工作性质不同、党的工作基础不同、党员构成上也有一定差异，我们在推进改革创新工作中，就要避免一刀切，就不能一个标准一个模式，也不能寄希望于一个创新方案解决所有的问题，必须具体情况具体分析，一切从实际出发，实事求是，兼顾到各个方面，一步一步地扎实向前推进。 要破除影响改革创新的思想障碍。工委作为领导中央国家机关党建工作的部门，只有以十七大精神为指导，把改革创新精神贯穿到各项工作之中，机关党的工作才能取得成效、有所作为、发挥作用，才能让党中央、国务院放心，让中央国家机关广大党员群众满意。以改革创新精神推进机关党的建设，要注意避免三种影响和制约改革创新的倾向。第一种是“不主动”，凡事皆等。没有把中央精神与实际工作结合起来，进行深入思考，主动出主意、想办法，提出创新的思路和举措，往往是在等的过程中丧失了发展的机遇。第二种是“不大胆”，工作中表现出畏难情绪。不敢突破现有的条条框框，创新遇到一点阻力就退缩，怕担责任。不愿在抓具体落实上下真功夫。第三种是“不对路”，凭经验、凭想象、凭感觉办事，没有把改革创新建立在深入调查研究的基础上。在没有把问题的实质搞清楚之前，没有找出问题的症结所在，就盲目提出所谓的改革创新思路。这样做的结果，最终只能是不了了之，不但于事无补，还会挫伤党员群众改革创新的积极性。 要努力营造改革创新的宽松氛围。要推进改革创新，就必须为改革创新提供良好的土壤和生存空间，营造宽松的氛围，消除各种影响改革创新的不利因素，从思想上、舆论上、制度上、用人导向上等各个方面，真正鼓励、支持、理解、保护改革创新行为，努力形成在解放思想中开拓机关党建，在改革创新中推进机关党建的生动局面。 二、改革创新，加强理论学习是基础 机关党的建设改革创新，就其本质来说，就是在马克思主义党建理论指导下，着眼于时代发展变化的阶段性特征，通过对现实问题的解决，增强机关党组织的活力。要保证机关党的建设改革创新的健康发展，就必须进一步加强理论学习，为推进改革创新奠定坚实的理论基础。 要把加强理论学习放在更加突出的位置抓紧抓好。思想理论建设一直是我们党的根本性建设。要想掌握先进的思想理论，途径只有一个，这就是学习学习再学习。作为工委这样一个领导机关，直接担负着用党的创新理论、先进理论武装中央国家机关广大党员干部这么一支重要队伍的重要职责，要想把工作做好，加强自身理论学习就显得尤为重要和紧迫。我们无论工作多忙、任务多重、时间多紧，时刻都不能忘记抓理论学习，要创造各种条件把党的创新理论学深、学透、学好，用以指导机关党建的创新实践。 要突出理论学习的重点。科学发展观是中国特色社会主义理论体系