中国食品安全政府监管问题的研究.doc

原  创  性  声  明  本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已 经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得吉林财经大学或其他教育机构的 学位或证书而使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已 在文中以明确方式标明。因本学位论文引起的法律结果完全由本人承担。 本学位论文成果归吉林财经大学所有。  指 导 教 师 签 名： 学位论文作者签名 ：  日期： 日期：  学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解吉林财经大学有关保留、使用学位论文的规定， 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅 和借阅。本人授权吉林财经大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：□不保密，□  保密  期限至  年  月止）。  万方数据  指 导 教 师 签 名： 学位论文作者签名 ：  日期： 日期： 中 文 摘 要 全国食品安全集中整顿工作已经历时一年多的时间，他是由国务院部署的， 这次整顿工作对食品安全治理工作做出了整体部署，对落实政府监管责任和企 业主体责任提出了全面要求，对于增强食品行业质量保证能力、提高食品安全 监管水平、规范企业生产经营行为具有重要意义。同时，“十二五”时期我国食 品安全将面临更加复杂的形势，食品安全监管要创新工作方法，提高预警能力， 整合信息资源，加大宣传力度，通过打造城乡一体化、信息资源共享的食品安 全示范工程、食品安全阳光工程及食品安全素质提升工程，不断提升食品安全 水平。 食品安全问题关系民众的生命安全和身体健康，关系社会的和谐稳定与经 济的健康发展，他既是重大的社会和经济问题，亦是重大的政治和民生问题。 因此，切实保障食品安全，是贯彻与落实科学发展观、坚持以人为本、维护民 众切身利益的根本要求，同时也是各级党委、政府和有关部门的重要责任。 本文正是基于这一背景而展开深入研究，其中包括食品安全政府监管的理 论概述、国内食品安全政府监管的问题和形成原因、国外食品安全政府监管的 经验比较与借鉴以及中国食品安全政府监管的对策选择，通过四个方面内容相 互整合，系统的分析了中国食品安全政府监管的相关问题。本文的创新之处在 于能够结合国外食品安全监管体系的分析与研究，总结国内外食品安全政府监 管发展和运行的成功经验，在比较中分析中国食品安全政府监管工作存在的弊 端，为中国食品安全政府监管工作的完善和发展提供借鉴。 现阶段我国仍处于食品安全风险高发期和矛盾凸显期，食品质量不合格、 不达标的问题比较突出，食品安全隐患大量存在，食品安全形势不容乐观。要 想改变这种现状，就要加强食品安全的整顿工作，逐渐解决食品安全的突出问 题，切实理顺食品安全的监管体制、不断提高监管能力。 关键词：食品安全 政府监管 监管体制 完善措施 I 万方数据 Abstract It’s more than one year since Chinese state department has arranged food safety intensively. The rectification makes entire arrangement on food safety, requires comprehensively on implementation of government regulation duty and enterprise’s main body responsibility. It is significant to strengthen ability of food industry on food quality assurance, improve food safety regulation level, and regulate enterprise’s production and operation behavior. During the Twelfth Five-Year period, Chinese food safety meets more complex situation. The work of food safety regulation needs innovation of work methods, improvement of warning ability, and integration of information resources and enhancement of propaga