深化体制机制改革加大从源头上防治腐败力度.docVIP

PAGE PAGE PAGE PAGE 14 深化体制机制改革 加大从源头上防治腐败的力度 目前，我国仍处于社会主义初级阶段，并处在改革开放的一个关键时期，处于社会转型时期。在这样一个经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的社会转型时期，有些体制机制也不完善，这就使一些消极腐败现象有了可乘之机，如何才能消除腐败，让我们的社会、事业在一个风清气正、和谐稳定的氛围中健康发展，首先应建立健全惩治和预防腐败体系各项制度，以制约和监督权力为核心，加强整体规划，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。其次在坚决惩治腐败的同时，加大改革和制度创新的力度，才能有效地从源头上防治腐败。只有加大从源头上治理腐败的力度，才能更好的落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针。 一 从源头上推进构建惩防体系 加大教育、监督、改革、制度创新力度 构建惩治和预防腐败体系，要做到教育、制度、监督各个方面综合构建，才能全面反映事物面貌，把握事物的发展。教育可以促进人的不断觉醒，唤起人们对廉政社会的憧憬和期待，从而为社会上的人们培养健全的廉政心态。廉政社会的先决条件是必须有受过教育的人，如果没有人的觉醒，制度也就徒具空文。缺少人的成熟和觉醒，腐败就不会受到多数人的自觉抵制，同时对于监督客体，也不会受到良心的谴责。廉政意识的公众化，将使廉政成为大多数人包括握有权力的人的人生观和道德要求，而不仅是法律强制力的要求。因此，加强廉政教育，使廉政教育公众化是构建惩治和预防腐败体系的基础性工作。 （一）教育是基础。坚决惩治和有效预防腐败，从根本上说，靠教育、靠引导，这是我党在革命年代、现代化建设和改革开放时期一以贯之的有效方法之一。预防和惩治腐败是一项庞大的系统工程，涉及到政治、经济、社会、文化等各个领域，而近几年发生的腐败现象大都涉及到权、钱、人等重要领域和关键环节，所以，加强反腐倡廉教育，是筑牢思想道德防线、拒腐防变的重要保证。 反腐倡廉教育要以领导干部为重点，通过教育，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，一心为公，一心为民，切实解决群众关心的问题，为民主管理奠定坚实的思想基础。同时，要把反腐倡廉教育贯穿在领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，加强党员干部党性修养，反对和防止腐化堕落，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的经验。反腐倡廉教育要面向全党全社会，教育内容要贴近党员干部的思想和工作实际。通过深化警示教育，思想教育、纪律教育、与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育相结合，使廉政文化建设进社区、家庭、学校、企业和农村，培养正确的价值观念和高尚的道德情操，积极引导企业廉洁诚信、依法经营，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。因此，从根本上遏制和消除腐败，就必须加强思想教育。 ? （二）制度是保证。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，建立健全惩治和预防腐败体系，制度建设是基础。不仅教育、监督本身要靠制度来规范，而且教育、监督的实施也要用制度来保证。从某种意义上讲，惩治和预防腐败体系就是一个制度体系，惩治和预防腐败体系，在很大程度上是在利用制度的制约而展开的，把权力的行使纳入有序化的运行轨道，用制度规范和限制权力，对有可能腐败的权力设置障碍，才可以避免滥用权力的危险，从而促进权力的正确行使和廉政愿望的实现，强化制度建设，实现源头治腐。制度建设是防腐治腐的关键，制度对人的行为约束是一种硬约束。制度完善，对腐败现象的防范就严密，就不会给腐败分子以可乘之机。即便一些人思想上有腐败的主观意图，那么客观上也不具备相应条件，他们想腐败也腐败不成，如果真有人胆敢以身试法，那么等待他们将是“伸手必被捉”的下场。如果制度有缺陷，漏洞百出，腐败分子就会千方百计钻制度的空子，从而导致腐败现象的滋生蔓延。同时，部分干部即使腐败了，因为制度漏洞而导致不会被发现，或者被发现，那也只是出于偶然。这就容易给人造成一种印象，似乎一些腐败分子之所以被抓受惩，不是因为他们作恶多端，而是因为运气不好，或者手段不够高明。这样一来，人们从被抓的腐败分子身上吸取的教训估计不是告诫自己不去腐败，而是提醒自己改进作案的手段，增强其腐败的隐蔽性。所以，在不断完善反腐倡廉各项制度的过程中，多从根本上解决群众最不满的地方、最关切的地方、最盼望的地方，深入分析滋生腐败原因，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，来增强制度的约束力，从而消除反腐倡廉制度建设方面的漏洞和空白点，提高反腐倡廉建设的制度化水平。 “天下之事，不