第0章购买性支出教材.pptVIP

农民工子女教育有多难： 难以逾越的门槛 1、城市“免责”说。国务院解决农民 工问题的若干意见强调了“输入地政府 为主”的原则，但一些城市干部至今不 愿接受。北京一个区的干部说：“农民 来京打工的目的是挣钱，子女教育就应放在老家！” 3、“进城失控说”。一些输入地政府认为，如果城市解决好了农民工子女的义务教育问题，会引发新一轮大规模的“进城潮”，出现失控的城市化局面。 教育具有间接性和迟效性。 (二) 政府投资性支出 1 政府投资性支出概述 投资性支出，是指以政府为主体，为了实现其职能，满足社会公共需要，以财政资金为来源的投资活动。 目的的超然性 大规模、长期性 宏观调控性 (2)、政府投资的重点 （3）投资与经济增长的关系 投资与经济 增长的关系 增加投资可以 刺激经济增长 投资规模 必须适度 才能使经济 平稳增长 投资结构必须 满足经济全面、 协调发展的需要 2 政府基础产业投资 (1) 基础产业的内涵 基础设施 基础工业 包括各类交通设施(如铁路、公路、桥梁、机场、航道、码头等)、水利设施、通讯设施及城市公用事业(如水电气供给系统、排污系统、城市交通系统)等 指能源工业(煤炭和原油开采、水电、火电、核电生产等)和基本原材料工业(如钢铁、建材、石化等) (2)、基础产业的作用 混合商品的属性 基础产业特征 基础性 基础设施建设实例：三峡水利枢纽工程的基本数据 投资额：按照国家批准的三峡工程概算，三峡工程的静态投资 900.9亿元人民币。其中投资的分配： 修建三峡主体枢纽工程： 500.9 亿元 三峡移民： 400 亿元 17年建设期间的因物价上涨使投资增加：749 亿元 贷款利息： 389 亿元 预测三峡工程最终投资额 2039 亿元。 但由于物价和利率水平都比预测的要低，如果国家宏观经济状况不发生大的波动，到2009年三峡完工时，大约需要1800亿元 移民投入：113万元 （4）、我国基础产业供给的基本情况 交通运输能力不足， 随着政府投资力度的 加大，压力有一定 程度缓解 城市基础设施落后，随 着政府重视程度的日益 提高，一些状况正在改 善 能源供应不足，增加 生产能力、节能降耗及 平衡能源分布等成为当 务之急 通信落后 城市道路拥挤 供水紧张 （5）、政府基础产业投资的若干政策取向 继续加大政府基础产业的投入力度 拓宽投资渠道，完善多元化投资格局 3 政府农业支出 (1)、政府农业支出的必要性 农业是弱势产业 我国经济发展需要农村的消费力量 农业是国民经济的基础部门 建设社会主义新农村的需要 马尔萨斯幽灵 2008年4月，日本政府发现总额为2300亿日圆(23.7亿美元)的粮食预算已提前?2个月耗尽，因此不得不动用550亿日圆的粮食储备金。这是日本政府自二次世界大战以来首次采取如此激烈的行动。 加勒比海国家海地在4月8日就爆发了大规模的骚乱，饥饿愤怒的民众要总统Rene?Preval下台，冲击了首都太子港的总统府。 美国已经将20%的玉米(2006，4200万吨)产量用于生物燃料，欧盟用于生物燃料的植物油产量达到68%。用途上的变化推动了价格的上扬，减少了这些农作物的粮食供应，鼓励了其他农业用地从粮食生产转向生物燃料生产。 美国和其他富裕国家中食品支出在总消费支出中约占10%，阿富汗、尼日利亚和孟加拉国这些极端贫困的国家中，食品支出占总消费的比例却大于60%。假如五年间食品价格上涨30%，其他价格和收入水平不变，富裕国家中的生活水平仅会因此降低3%，而在贫穷国家中降幅则高达21%。　　 全球食品价格已较2000年的低位上涨75%以上，仅2007年一年的升幅就超过20%。2008年1月，随着食品价格上涨18%，中国折合成年率的通胀水平达到11年来的高点。 (2)、我国农业发展的简要历程 (3)、我国财政农业支出的内容与规模 (4)、公共财政下的“三农”支出 第三章 购买性支出 学习目标 1．了解购买性支出对经济的影响。 2．熟悉社会消费性支出、政府投资性支出的含义。 3．掌握各类购买性支出的性质、资金来源、规模分析和管理。 第一节 社会消费性支出 第二节 政府投资性支出 第三节 政府基础产业投资 第四节 政府农业支出 （一）、购买性支出的概念 购买性支出指政府购买商品和服务的开支， 包括购买进行日常政 务活动所需的或用于 国家投资所需的商品和服 务的支出。 一 购买性支出概述 (二)、购买性支出的特点 有偿性 市场性