第二章员工关系的理论与调整模式教材.ppt

二、三方机制 指政府（通常以劳动部门为代表）、雇主和工人之间，就制定和实施经济和社会政策而进行的所有交往和活动（《三方协商促进国际劳工标准公约》国际劳工组织1976年144号），也即由政府、雇主组织和工会通过一定的组织机构和运作机制共同处理所涉及劳动关系的问题，三方机制协商劳动关系的机制或者说手段，是市场经济国家的通行做法。 三方机制要解决的问题　 根据上述主要法律依据，三方机制要解决的是劳动关系方面的重大问题：劳动就业、劳动报酬、社会保险、职业培训、劳动争议、劳动安全卫生、工作时间和休息休假、集体合同和劳动合同等。 一、集体谈判的涵义 集体谈判：工人团体或工会与雇主或雇主组织就工会会员的就业条件和待遇进行谈判或协商的过程，被称为集体谈判（在我国通常被称为集体协商）。 集体谈判是一个自愿的、正式的过程。 集体谈判承认雇主和雇员拥有不同的且经常冲突的利益，集体谈判是调节这些相互冲突的利益的机制。 二、集体谈判的功能 市场功能：谈判双方对劳动力的价格进行谈判。 政府功能：集体谈判是一个政治过程。集体协议是法律的主体，由管理方和工会的谈判者共同制定。立法和执行权被授予管理方，他们必须按照法律条款办事。 决策制定功能：集体谈判是雇员通过工会参与制定影响其工作生活的决策的一种方法。它起到限制雇主把单方面的决策强加给雇员。 分析集体谈判结构有一个著名的分析框架，即将结构分为等级、单位、代理人、范围和形式。 谈判等级 范围与形式 谈判单位 代理人 谈判结构 三、集体谈判的结构 集体谈判结构分析框架 1．集体谈判层次 集体谈判可以在多层次上进行。它可以是国家层次、地区或区域层次、多雇主层次、单一雇主层次。甚至可以是在某个工作场所层次的协议。 国家级多雇主谈判：国家级工会与雇主联合会的谈判。是欧洲各国的主要模式，给管理方和工会都带来很大的益处。 员工关系管理 2．谈判单位及谈判代理 谈判单位：是指某项集体谈判所包含的雇员群体。在大的复杂的部门，存在许多谈判单位，涵盖各种雇员群体。 谈判代理：代理是代表谈判单位的组织，大多数情况下是工会，也有可能是独立雇员联合会。组织中谈判单位的数量越大，存在许多谈判代理的可能性越大。 3．谈判范围与形式 谈判范围是谈判结构的关键因素．它限定了谈判和协商的范围．如谈判工资、工时和节假日等。 谈判形式：集体协议的表现形式。有正式的书面协议、非正式的不成文协议或以内部备忘录的形式确认。 二、集体谈判的相关法律事项 1．国际劳工组织公约 2．劳动法 3．工会法 4．劳动合同法 三、集体谈判的过程 1．准备阶段 搜集汇总有关谈判的所有事实（包括本产业的工资率或不同等级工厂的生产费用）； 决定谈判小组的成员及其角色； 设定谈判的目的和目标，预测对方的目的和目标；（理想目标、现实目标、底线目标）。 2．谈判 开始会议，提出建议/交换观点，达成一致 3．结束谈判，达成协议 四、谈判方式 合作式谈判：谈判双方作为一个利益共同体，以合作的态度，设身处地地站在对方的角度考虑问题，商谈共同努力，采取措施，解决彼此的分歧。 让步式谈判：双方讨价还价，最终达成协议的过程。 员工关系管理 五、集体合同 1．集体合同（集体协议、集体协约）是个人劳动合同的对称。是指工会代表劳动者与雇主团体之间签订的，有关劳动条件、劳动标准及劳动关系问题的书面协议。 2．集体合同的效力 集体合同的生效：依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。 集体合同签订相关方的法律地位 1．企业方：是指企业的行政方，一般应由法定代表签字。 2．企业职工方：是由“工会代表企业职工一方与用人单位签订；尚未建立工会的用人单位，由劳动者推举的代表与用人单位签订”。“集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。”一般由工会代章，工会主席签字。 3．备案方：第五十四条 集体合同签订后应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。 多层次的劳动条件决定结构 集体合同 企业内规章制度 个别劳动 关系 集体劳 动关系 国家公 权力 劳资共决 （工会） 有条件的资方 控制方法 劳动者个人 对用人单位 法律效力 低 高 劳动法律 个别劳动合同 员工关系管理 3．集体合同的内容 主要是劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等涉及劳动者切身利益的事项。 【提示】集体合同分为综合合同和专项合同两类，国外的工资调整大都是通过专项集体合同解决的，这一点与国有企业职工调整工资需要职代会讨论通过，相差不大。 ４．集体协议的实施 第五十六 用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承