行政效率一直是行政管理主要问题.docVIP

行政效率一直是行政管理的主要问题，如何提高行政效率是整个行政管理行业所追求的目标。因此在整个行政管理及其执行中占有十分重要的地位。 行政效率的优劣会直接影响道行政管理机关及其工作人员在人民心目中的形象与地位，效率快速的行政机关会获得人民和社会的优良评论以及拥护，而这对于提高行政机关的诚信、权威及其影响力具有深远的意义。行政机关在于社会和公民的良性互动中，降低了政策所需要的执行成本，对推动社会的发展和颈部具有重要意义。 当前行政效率普遍不高已经成为了行政机关改革的一个重要问题，提高行政的效率已经处于必行之态。同时行政效率不高应是多方面因素共同导致的结果，解决此类问题应坚持多方面入手。行政效率是一个全局性、综合性的问题，应针对不足之处进行行之有效的途径进行整改。行政效率的提高主要可以分为：健全组织结构、择取优秀领导、健全人事制度、实行决策科学化、健全行政法规和监督体制。 随着我国不断的鼓励国内市场融入国际市场，以及我国社会经济的不断发展、，行政效率低下依然成为严重阻碍行政效率前进的重要因素，不管提高行政效率成为了各个行政机关十分迫切而又艰巨的任务。 那么我们该如何正确提高行政效率、又有哪些因素导致了行政效率低下的问题、以及如何来提高行政效率呢？ 一、行政效率的概念及内涵分析效率是指把经济活动的劳动效果同消耗的劳动进行比较， 以考察某项经济活 动的有效程度。同样在现代行政管理学中，主要是从“效果”的角度考虑行政效 率的，认为行政效率效果与消耗之比。效果，是指行政机关为社会提供的服务效 益，即通过行政管理活动所产生的直接或间接的经济价值、政治价值、科学价值 及社会价值。消耗则包括人力、物力、财力、信息、时间等内容的综合性消耗， 含活劳动和物化劳动两种。 我们可从多方面多角度来理解行政效率：一是指投入产出的定量比例关系； 二是指最佳的选择；三是指能达到的最高纪录；四是指完成既定目标的程度；五是指及时有效的克服困难、 解决问题。 上述几个方面都是从宏观上评价行政效率， 而在具体实践中我们则应结合实际予以综合衡量和评价。我们经常用以评价、衡 量、测算行政效率的方法，大致有以下三种行政费用测量法（从单位费用、人均 负担费用来测量）；行政功能测定法（将每项目标与理想目标和必须达到的标准 进行比较）；因素评分法（给人力、经费、物资、机构、制度、方法打分）。我 们也可换个视角来考察行政效率： 局部与整体 （坚持局部效率从属于整体效率） ； 短期与长期；经济效益与社会效益（单纯经济效益应从属于社会效益）；正效益 与负效益（全面衡量）。 行政效率是对国家行政机关和行政人员从事行政管理活动效果的度量和评 价。且行政效率=行政产出/行政投入。 二、行政效率的重要性及其意义 行政效率的高低直接影响到行政机关及其工作人员在公众心目中的形象和 地位，高效的行政机关会赢得人民和社会的好评和极力拥护，而这对于提高行政 机的权威、感召力、影响力、诚信度，实现政府与社会和公民的良性互动，降低 政策的执行成本，推动社会全方位发展和进步具有重要意义。当前，随着信息技术的飞速普及，信息步伐不断加快，这客观上迫切要求我 们提高行政效率，因为效率意味着能否把握住机遇，能否快速适应环境变化，能 否实现信息的相互沟通和快速协调。 同时， 提高行政效率也是提高党执政兴国能力的必然要求， 有助于加强党群、 干群关系。提高行政效率、降低行政成本和支出也是大势所趋，是符合我国国情 的必然选择，它对于进一步提高国家的综合实力和竞争力发挥着巨大作用。 提高行政效率也是为实现更好地为人民服务、对人民负责的题中要义，只有 这样才能真正代表和实现、维护广大人民群众的利益，才能真正地实现利为民所 谋、情为民所系、权为民所用，才能真正的做好人民的公仆。 提高行政效率是提高行政绩效的关键，是实行服务行政、打造服务型政府的 必经之路。它也是促进我们改革发展协调、稳定、和谐前进的必然要求。 行政效率是行政管理追求的最终目标，它关系到我国社会主义现代化进程， 是检验行政改革成果的重要尺度。不断提高行政效率具有十分重大的意义，提高 行政效率亦是前进和发展要求和时代赋予给我们的使命。 三、行政效率低下的形成因素分析 系统论告诉我们世界是由相互关联的部分组成的整体， 同时系统内各组成要 素之间的结构具有层次性和有序性，系统和环境相互联系相互作用。同样，行政 管理是由行政计划、行政决策、行政执行、行政监督等一系列环节所组成的一个 复杂的系统， 这些环节内部及不同环节间关系处理的好坏从根本上决定了行政效 率的高低。但是，行政效率不高的原因就在于各个环节内部没有时间最优化及没 有很好得理顺和实现不同行政环节的协调运作。具体到行政管理工作中，主要体 现为以下几个方面： （一） 权责不清，分工不明有