试论县域经济发展与新农村建设相互促进作用.docVIP

县域经济发展与新农村建设的相互促进作用 十七届五中全会将“壮大县域经济”作为统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的一个重要内容。以发展县域经济为重要载体建设社会主义新农村，是加快经济全面发展的一项重要措施。新农村建设与县域经济发展关系密切，发展县域经济能够带动新农村建设，新农村建设也必然要求和促进县域经济发展。 一、县域经济与新农村建设的内在联系 　　1、县域经济是新农村建设的关键和根本。党中央提出建设社会主义新农村的任务，并提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“二十字方针”，把“生产发展”作为首条提出来，说明党中央始终坚持了以经济建设为中心的路线方针。我们建设社会主义新农村，只有使生产力得到更好更快发展，才能使更多的农民感受到新农村建设所带来的实惠。只有发展生产才能实现农民持续增收，实现生活宽裕；只有在经济发展、农民收人增长的基础上，才能改变农村的面貌，也才能将新农村建设持之以恒地搞下去。县域经济则涵盖县城和农村的农业、工业和服务业，是按照城乡一体化，工业反哺农业、城市支持农村，城乡统筹的要求进行发展的，更紧密地与新农村建设个体结合在一起。因此，县域经济是新农村建设的重要载体，是搞好新农村建设的关键和根本。反之，离开了县域经济，新农村建设就失去了应有的物质基础。 2、新农村建设是县域经济发展的较高境界。县域经济在为新农村建设提供物质基础的同时，新农村建设也赋予了县域经济更丰富的发展内涵，为广大农民带来了更高层次的享受，保障了他们的政治、文化权益和精神享受。同时，抓好新农村建设，既有利于巩固县域经济发展成果，又为县域经济发展提供了更广阔的发展空间，有利于促进县域经济发展。因此，新农村建设是县域经济发展的较高境界的体现。县域经济与新农村建设互为支撑，二者不可偏废。不能因为县域经济所起作用关键，就不顾及新农村建设的其他要求。不能因为新农村建设涉及面广，而对县域经济发展关注程度有所减弱。只有把二者科学地结合起来，才能实现双赢。 二、新农村建设有利于促进县域经济的发展 1、“生产发展”是新农村建设的物质基础，而发展农业、巩固农业是县域经济的基础。生产发展是建设社会主义新农村必要的物质基础，主要是指在推进农业和农村经济结构调整中，农业产业化水平不断提高，农村二、三产业逐步扩大。生产发展必须以科学发展观为指导，正确处理保持生态和可持续发展的关系，对农村资源进行合理配置和规划，既保证农业用地和生态平衡，又要促进农业生产的持续、快速发展。农业发展要注重产业结构和区域布局优化，通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益，基本适应全面小康社会消费需求的变化。农产品的市场竞争力全面增强，农业综合生产能力持续提高，重点提高农产品的质量和安全水平。农业基础设施大幅度增强，生产工具现代化程度和经营管理水平进一步提高，与现代农业发展要求基本适应。农村性是我国县域经济的一个基本特征，县域经济的主体是农村、农业和农民，农业经济是县域经济的基础。只有县域经济发展了，农业的基础地位才能巩固，农民收入才能提高，农村社会才能稳定。从全国经济发展看，全面建设小康社会的重点和难点在县域，只有农村小康了，才能有全国的小康。 2、新农村建设利于统领县域经济的发展。大力发展现代农业，切实增强县域经济实力，是建设社会主义新农村的重要内容，是提前实现全面建设小康社会宏伟目标的根本保证，我们要坚定不移地加以实施，进一步解放和发展农村生产力，不断增强农村经济实力，确保农民持续增收。大力发展现代农业，切实增强县域经济实力，重点在于以工业理念谋划农业发展，加快发展农村工业。要坚持走“工业强县”路子，以农业产品转化增值为重点，以非公有制为主体，增强县域经济的内在活力；要切实增强县域经济实力，要大力强化农业的基础地位，农村要主动承接全市主导产业的辐射，搞好产业和产品配套，促进城市工业的产业链条向农村延伸；，要进一步增强农民的整体素质，提高农民的增收能力。要大力引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，要千方百计地拓宽农民增收渠道，并千方百计地为农民增收致富服好务；要提高对农业的综合服务能力，不断为农业发展创造有利条件，同时，要积极地推进公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射。 三、县域经济的发展有利于促进新农村建设 县域涵盖“三农”，联结城乡，是解决“三农”问题的主阵地；县域经济肩负着面向“三农”，服务“三农”的任务，是新农村建设的重要载体，所以，县域的实力和活力直接关系到社会主义新农村的建设，发展县域经济是推动新农村建设的主要途径。 1、县域经济在整个国民经济中具有基础性地位，加快县域经济发展步伐，对于繁荣农村经济，为新农村建设提供物质条件，有效地改