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财政监督体系中财务管理的地位和作用 摘要：财政监督体系中，财务工作的执行力是企业实现战略目标的重要保证，也是企业实现可持续发展的重要因素。文章就财政监督体系中，财务管理的地位和作用做简单论述。 关键词：财务监督；财务管理；地位；作用 财务部门是企事业单位的核心部门，是单位的管家和理财者，担负着多种任务，地位举足轻重。财务的职能作用发挥得好，单位的效益就好。其内部的执行力是企业实现战略目标的重要保证，也是企业发展的调节和平衡部门。本文就财政监督体系中财务管理的地位和作用作简单论述。 一、财政监督及其体系的涵义 财政监督广义上讲，是指财政机关依法对财政资金运行的规范性、安全性、有效性进行管理监督的行为，包括各级权力机关、财政机关对财政资金分配过程的督察，是政府主体对使用财政资金的对象依法分配财政活动进行的监管。理论上的财政监督是一个多环节、多途径的监管过程，财务监督的多层次和多角度表现在，权力机关的监督、财政机关的监督、审计机关的监督、司法机关的监督以及社会监督等多种监督，监督内容涵盖预算监督、收入征管的监督、财务监督和财政信用监督等多方面的内容，监督的方式和监督的内容之间既相对独立，又相互联系，相互之间的协同方式构成财政监督的完整体系。理论层面对财政监督体系的定义是指国家政府内部，根据财政监督职责的划分、配置、运行等特征，建立的制度所规定的组织结构及其相互关联的监管模式。强化财政监督，必须健全和完善财政监督体系，单纯强调加强或强化财政监督机构是不全面的，应当将其作为一项系统工程来组建与完善。实施财务监督的目的在于督促财务活动，能够按照国家有关政策、法规和企业经营制度的规定进行财务管理，通过监督揭露财务活动中的腐败和违法问题，以法律的威慑实现制约不法行为的目的，同时保证财务活动的合规运行；增强企业内部资源的合理配置及利用，从而实现企业经营利润的最大化目标。 二、财政监督体系中财务管理的中心地位 企事业单位的管理以财务管理为中心，特别是对国有资产的管理，财务管理的中心内容是资金管理，管理好企事业单位的资金，就实现了内部财务控制的目的，为单位的发展提供有利的物质保证。企业存在的宗旨就是追求自身盈利，价值增值是企业的终极目标，是社会财富极大化的体现。企业的发展必须与时具进，适应社会经济的发展，将传统计划经济时期财务管理事后算账向市场经济时期的事前预测转变。企业的重大决策都是以财务数据为重要依据，必须经过财务部门的事前预测，进行资金分流的分析比较，经过财务的可行性分析后，管理层才能做出决策。由此可见，财务工作在企业中的重要地位，重视财务管理，加强财务内部控制，是当代市场经济条件下，企业追求发展和壮大的客观要求。 三、财政监督体系中财务管理的作用 第一，财务管理的计划作用。财务计划重点体现在财务预测方面，是经过财务人员认真研究分析有关历史资料、经济技术条件后所作出的预测分析，是对单位未来一个时期的发展财务指标做出的科学估计和判断，最后确定内部财务计划的实施过程。特别是对于企业来说，财务预测的重要性，直接关系到企业的发展和投资决策。这个预测过程影响企业的发展，制定的财务计划应是以货币形式综合反映企业一个时期之内的生产和经营所需的资金，预计阶段性的收入和经济效益。应该说财务计划就是资金的使用计划，是资金流的预测。 第二，财务管理的控制作用。财务控制是财务管理的核心内容，是保证财务活动符合制定的发展目标，并且使资金投入后取得最佳经济效益的一种方法。 首先，加强财务管理的基础工作，基础工作是做好财务控制工作的首要条件，所谓基础工作主要包括完善原始记录、强化定额管理，定期计量验收和考核，定期盘存财产物资。其次，财务管理编制财务计划是最基础性的工作，计划的目的是为了更好地执行计划，所以落实是关键，最终要组织计划的执行和落实，以实现降低成本，增加利润，提高效率的目的。以达到不断改进工作、提高效率、降低成本、节约支出的目的。最后，是平衡财务收支，这项工作是财务控制的主要内容。财务部门应积极调度、合理融资和分配资金，以保证生产资金的充足。具体的平衡财务收支措施有增加产量、增加收入，从而平衡支出；降低消耗、节约开支，从而平衡收入；二者得到平衡也就是财务管理的平衡。这个过程中，企业可在法律允许的情况下向社会融资，也可以向银行贷款。 第三，财务管理的监督作用。财务监督是指财务部门利用货币形式，监控企业的生产和经营情况，对企业运营中资金的筹集、使用、耗费、回收和分配等活动实施有效监督。分析资金周转情况，监督企业物资的占用和使用情况，从而可以有效促进企业的技术管理，改进物资供应工作；分析成本指标，监督生产中物化劳动和活劳动的消耗情况，有效促进企业的降耗增效；分析利润指标，监督企业的经营管理情况，从而促进企业改善管理、增加利润。