高宏存改革创新文化管理体制.docVIP

高宏存：改革创新文化管理体制 国有文化资产，既有事业性文化资产，也有经营性文化资产。文化企业国有资产是指国家对文化企业各种形式的出资和出资所形成的权益，以及依法被认定为国家所有的其他权益，包括国有及国有控股文化企业、国有参股文化企业的相关权益。从中央到地方，最近几年加大了国有文化资产管理体制创新实践与探索的步伐。党的十八届三中全会明确提出了“建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，实行管人管事管资产管导向相统一”的战略目标要求。继续深化国有文化资产管理体制改革，探索形成国有文化资产管理新模式，事关文化体制改革深化，关乎我国文化产业可持续发展，必须尽快从实践上总结既有成果，逐步从根本上建立起新型国有文化资产管理体制。 建立新型国有文化资产管理体制，需要从根本理念层面定位好国有文化企业发展目标。促进国有文化资产的市场化发展，从操作层面上建立起国有文化资产分类管理体制是改革发展的整体方向，因此实现产权主体明晰、建立现代企业制度就成为构建国有文化资产管理体制的关键。文化价值实现是所有文化企业必须优先考虑的价值选择，这也是文化产业发展要实现社会效益与经济效益统一，坚持社会效益优先的价值依据，是以文化人、以文育人目标在文化产业发展中的体现。因此，关于文化资产属性问题，我们强调经济属性与意识形态属性的统一。从这个角度，文化企业发展方向和基本定位应该是“社会性企业”，没必要刻意强调是国有、民营