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畜禽养殖场（户）监管 济南市天桥区动物卫生监督所 王在雨 主要从以下几方面共同学习 一、当前我区畜禽养殖、监管现状。 二、动物防疫与畜产品质量安全监管员在畜禽养殖场（户）监管方面的职责。 三、养殖场（户）监管依据的法律法规。 四、实际工作中检查步骤及重点监管的项目。 五、疫情报告。 六、法律责任。 七、规章制度。 当前我区畜禽养殖、监管现状。 一、养殖数量大、集约化程度低、布局分散。 我区畜禽养殖场户目前主要集中在大桥镇、桑梓店镇两镇辖区内，两镇共有120个涉农村居，截止到2015年5月份，全区取得《动物防疫条件合格证》的养殖场（户）共有22家，散养户1000余户。按照15年春季防疫数量统计，我区现养殖生猪1.3万头、禽类37.5万羽、羊0.9万只、牛900余头。 当前我区畜禽养殖、监管现状。 二、监管人员缺乏。 目前区动物卫生监督所有工作人员10余人，承担着全区畜禽养殖监管、畜禽防疫、产地检疫、屠宰检疫、养犬办证免疫、宠物诊疗监管等工作，工作任务繁重。 当前我区畜禽养殖、监管现状 三、养殖场动物疫病防控体系不健全， 发生潜在疫病的风险高，实施监管难度大。 养殖场设施设备不完善，管理粗放：一些养殖场建筑布局、设施设备不符合动物防疫的要求。 一是生产区和生活区、工作区混为一体，且生产区未设动物疫病隔离观察治疗区， 很容易导致动物疫病的传播；二是畜禽动物饲养圈舍、养殖场出入口未设立消毒设施或消毒设施不符合动物防疫要求，不能达到消毒防疫的目的。 再加上养殖者大多文化水平不高、管理能力不强，对畜禽养殖技术、当前流行的动物疫病知识了解不多，管理粗放，无成熟的管理方法和管理制度。 当前我区畜禽养殖、监管现状 四、预防消毒制度落实不到位。 消毒工作是养殖场的一个薄弱环节，很大一部分养殖场没有定期开展消毒工作，有的养殖场即使进行了消毒，也是流于形式，没有落实专人，也没有严格地执行消毒制度，从而极易引发疫情。 五、养殖场的养殖档案不健全或流于形式。 大部分养殖场对种畜禽的购进、饲料和兽药的采购及使用情况、免疫接种和日常消毒、动物销售等都无翔实记录，缺乏有效的可追溯性管理，监管也无依据可查。 当前我区畜禽养殖监管现状 六、执法宣传力度不够，执法手段偏软 执法监督工作在于广泛宣传，要让社会知晓，赢得广泛支持和参与。 当前的动物卫生监督工作主动宣传不多，很少通过电视、广播、网络等新闻媒体宣传报道，打击违法违规案件力度不够，震慑面小，全区近几年受执法主体、执法身份等因素影响，还没有办过一个像样的动物卫生执法案件。 动物防疫与畜产品质量安全监管员在养殖场（户）监管方面的职责 1、具体实施动物免疫工作。佩戴耳标，填写、发放免疫卡，填写、报送免疫档案， 2、畜产品质量安全监管工作。对负责辖区涉及畜产品安全的养殖场（户）监管。发现违法情况及时处置、报告。时时掌控好畜产品安全风险点，协助做好与畜产品有关检测抽样、畜禽屠宰检查、信息统计上报等工作。 3、协助实施动物及产品产地检疫工作。按产地检疫规程查验免疫情况，临床检查健康，核对出栏数，达到辖区养殖场出栏数与检疫数对应； 动物防疫与畜产品质量安全监管员在养殖场（户）监管方面的职责 4、动物疫情报告工作。协助开展疫情普查和动物疫病流行病学调查。发现动物疫情，按规定及时上报，并实施相应的防控措施，调查相关情况，做好疫病监测采样工作； 5、完成辖区养殖场监管工作。定期对养殖场巡查监管，监督养殖场饲料及投入品的使用情况；动物诊疗情况；动物强制免疫情况；出栏动物检疫申报情况及动物无害化处理情况。指导养殖场建立健全养殖档案，发现违规问题及时汇报，定期填写监管日志。 监管依据 畜禽养殖场（户）监管主要依据的以下几部法律法规。 一、《中华人民共和国动物防疫法》 二、《中华人民共和国畜牧法》 三、《中华人民共和国农产品质量安全法》 四、《动物检疫管理办法》 五、《动物防疫条件审查办法》 监管依据 《动物防疫法》 第二十条规定动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，应当符合本办法规定的动物防疫条件，并取得《动物防疫条件合格证》。 第五十八条规定动物卫生监督机构依照本法规定，对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动中的动物防疫实施监督管理。 监管依据 《动物防疫法》 第五十九条　动物卫生监督机构执行监督检查任务，可以采取下列措施，有关单位和个人不得拒绝或者阻碍： 　　(一)对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检； 　　(二)对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处