能源革命与中国经济发展讲述.ppt

* 城市经济学 城镇居民能源消费是农村居民的4-6倍； 城镇化的推进对能源需求非常大，中国人均能源 消费是日本的1/4，美国的1/6； 新型城镇化对能源生产、分配、交换（运输）、 消费的改革要求； 新型城镇化对煤油气电等能源的开发利用模式的 需求：比如电。 能源生产与消费模式与城镇化的关系：分布式能源 经济思想史 能源资源是稀缺性的吗？ 长期来看能源经济体制的发展方向是什么？ 能源的新发展对人的行为乃至人性的影响是什 么？或者说对人们世界观、价值观的影响。 煤价已经市场化（交换，分配）（竞争）（供给、消费、体制） 煤炭产业竞争力差（生产）（产业竞争力）（供给，技术） 煤炭资源价值（生产，分配）（价格理论）（供给、消费、体制） 煤炭资源开采的生态环境（生产，分配，消费）（外部性）（体制） 国际煤炭竞争（生产，分配）（市场理论）（供给、体制） 如何降低煤炭成本（生产）（微观决策）（技术、供给、体制） 乱收费（交换，分配）（寻租理论）（体制） 电力体制存在的主要问题： 电价没有市场化（交换，分配）（竞争性）（体制） 落后产能的淘汰（生产）（生产论）（技术、体制） 特高压电网建设（生产）（创新增长）（技术，增长，供给） 发电结构（生产，分配） 煤电矛盾（生产，分配）（价格、分配）（体制） 厂网矛盾（生产，分配） （价格、分配）（体制） 配售问题（交换，分配） （价格、分配）（体制） 市场结构问题（国家电网垄断的加强） 能源经济专业： 有2012、2013、2014级三个年级； 全国有中国人民大学、中国石油大学、重庆大学、江苏大学、西北大学明德学院等9所高等院校开设能源经济专业； 实力比较强的有：厦门大学，林伯强；中国社科院，史丹；中科院，范英；北京理工大学，魏一鸣；中科院，倪维斗；国家发改委，周大地；等等。 其他院校对我们也很关注 谢谢！ 2014年11月19日，国务院办公厅近日印发的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》指出： 到2020年，一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右。非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。 能源生产与供给问题 能源革命路线图 《行动计划》指出，加快发展煤炭清洁开发利用技术，着力提高煤炭集中高效发电比例。新建燃煤发电机组供电煤耗低于每千瓦时300克标准煤，污染物排放接近燃气机组排放水平。实施老旧煤电机组节能减排升级改造工程，现役60万千瓦（风冷机组除外）及以上机组力争5年内供电煤耗降至每千瓦时300克标准煤左右。 这意味着，煤电头上的紧箍咒将进一步收紧。 对于常规天然气勘探开发，《行动计划》设定的目标是：到2020年，年产常规天然气1850亿立方米。非常规方面，则提出重点突破页岩气和煤层气开发。到2020年，页岩气产量力争超过300亿立方米。到2020年，煤层气产量力争达到300亿立方米。到2020年，天然气在一次能源消费中的比重提高到10%以上，城镇居民基本用上天然气。 天然气大发展 对于能源替代，《行动计划》指出，稳妥实施煤制油、煤制气示范工程，积极发展交通燃油替代，到2020年，形成石油替代能力4000万吨以上。 为严格控制能源消费过快增长，《行动计划》提出，将能源消费与经济增长挂钩，对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束，其他产业按先进能效标准实行强约束，现有产能能效要限期达标，新增产能必须符合国内先进能效标准。针对地域差异，推行区域差别化能源政策。 推进能源消费革命 加快清洁能源供应，控制重点地区、重点领域煤炭消费总量，推进减量替代，压减煤炭消费，到2020年，全国煤炭消费比重降至62%以内。削减京津冀鲁、长三角和珠三角等区域煤炭消费总量。加大高耗能产业落后产能淘汰力度，扩大外来电、天然气及非化石能源供应规模，耗煤项目实现煤炭减量替代。到2020年，京津冀鲁四省市煤炭消费比2012年净削减1亿吨，长三角和珠三角地区煤炭消费总量负增长。 能源体制改革 深入推进政企分开，分离自然垄断业务和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域，推动能源投资主体多元化。深化国有能源企业改革，完善激励和考核机制，提高企业竞争力。鼓励利用期货市场套期保值，推进原油期货市场建设。 推进石油、天然气、电力等领域价格改革，有序放开竞争性环节价格，天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成，输配电价和油气管输价格由政府定价。 深化重点领域和关键环节改革。重点推进电网、油气管网建设运营体制改革，明确电网和油气