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第五章 农村股份合作制组织 教学目标 掌握农村股份合作制组织的概念、特征； 了解农村股份合作制组织的发展历程； 熟悉农村股份合作制组织的基本类型及运行机制； 了解农村股份合作制组织的运作与管理 教学内容 第一节 农村股份合作制组织概述 第二节 农村股份合作制组织的基本类型与运行机制 第三节 农村股份合作制组织的运作与管理 第四节 农村股份合作制的实践--三个真实的案例 重点难点 重点: 农村股份合作制组织的基本概念; 农村股份合作制组织的基本类型与运行机制。 难点： 农村股份合作制组织的运作与管理。 第一节 农村股份合作制组织概述 一、对农村股份合作制组织的界定 1990年2月农业部《农民股份合作企业暂行规定》和1992年12月农业部《关于推行和完善乡镇企业股份合作制的通知》对农村股份合作制企业作了界定。 1990年 1992年 农民股份合作企业是指由三户以上劳动农民，按照协议，以资金、实物、技术、劳力等作为股份，自愿组织起来从事生产经营活动，接受国家计划指导，实现民主管理，以按劳分配为主，又有一定比例的股金分红。有公共积累，能独立承担民事责任，经依法批准建立的经济组织。 两个以上的投资者或劳动者，按照章程协议，以资金、技术、设备、劳动力、土地使用权、实物等作为股份，自愿组织起来，依法从事各种生产经营服务活动，实行民主管理，按劳分配和按股分配相结合，并留有公共积累的企业法人或经济实体。股份合作企业保持了股份制筹集资金、按股分配和经营管理方面的合理内核，吸收了股东参加劳动、按劳分配和提取公共积累等合作制的基本内核，是一种集股份制与合作制优点于一体的新型社会主义集体经济组织形式。 第一节 农村股份合作制组织概述 同1990年的界定相比，1992年的界定突出地阐述了一些全新的内容： 1. 股份合作制组织的劳动者应是股东，但股东可以是企业职工，也可以仅仅是投资者。 2. 土地使用权与资金、技术等一样，也可以入股。 3. 实行按劳分配和按股分配相结合的原则。 第一节 农村股份合作制组织概述 修正后的定义淡化了股份合作企业的“集体所有制经济”特征，突出强调了股份合作制组织对股份制和合作制的兼容性。这是农村产权制度改革的一大突破。 二、制度特征 第一节 农村股份合作制组织概述 1.产权安排特征 劳动联合与资本联合并行不悖 2.收益分配特征 按劳分配与按要素分配的有机结合 3.组织运行特征 法人治理和民主管理的有效结合 三、发展过程 第一节 农村股份合作制组织概述 1992年以后至今 20世纪80年代中后期 20世纪80年代前半期 进一步深化阶段 广泛发展阶段 自发形成阶段 1.社区股份合作制组织 2.集体企业改造型股份合作制组织 3.农民股份合作制组织 农村股份合作制产生的初始形态，是由劳动者（包括家庭、联户企业中的自然人）因生产发展需要而合股合劳兴办的以自然人为产权主体的股份合作制组织。 集体企业改制型是建立在集体资产股份化和吸收个人股基础上的股份合作制组织，其产权安排上的主要特征是集体资产转股 + 企业职工入股。 社区股份合作制是由社区集体经济组织改造而成的。它以村或村民小组为空间区域，在原有合作组织的基础之上引入股份制的机制。 第二节 农村股份合作制组织的基本类型与运行机制 一、基本类型 1. 产权机制 股东 股东大会 股东代表大会 董事会 监事会 经理（厂长） 2. 组织机制 第二节 农村股份合作制组织的基本类型与运行机制 二、运行机制 所有权和经营权的分离 股权设置 经营权 3. 激励机制 激励机制是组织不可 或缺的重要机制之一，与 激励机制相对称的另一面 是约束机制。目的规范行 为。 4. 约束机制 第二节 农村股份合作制组织的基本类型与运行机制 二、运行机制 利益分配机制 积累机制 第三节 农村股份合作制组织的运作与管理 一、股份合作制组织的运作 1. 转变思想观念，搞好组织宣传； 2. 确定领导、办事人员，建立适合的领导机构； 3. 提出申请 4. 制定组建方案 5. 起草股份合作制企业的章程 6. 资产评估或清产核资 7. 确立股份、明确股权 8. 召开建立股份合作制企业论证会 9. 正式审批 10. 募集股金 11. 召开创立大会 12. 注册登记 第三节 农村股份合作制组织的运作与管理 二、政府对股份合作制组织的管理 （一）股份合作经济 宏观管理的必要性和原则 必要性 1.国家的宏观管理是发展股份合作经济的必要保证。 2.加强对股份合作经济的管理有助于促进国民经济的综合平衡。 原则 1.计划手段与市场手段相结合 2.集中管理与分散管理相结合 3.依法进行管理 管理 规则 TEXT TEXT 各种法规 执法性组织和行政性组织 受法律的约束 一