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神宁办〔2012〕65号
关于印发《神华宁夏煤业集团有限责任公司
矿井“一通三防”管理规定》的通知
集团公司各原煤生产(基建)单位:
现将新修订的《神华宁夏煤业集团有限责任公司矿井“一通三防”管理规定》印发给你们,望认真遵照执行。
二〇一二年四月九日
神华宁夏煤业集团有限责任公司
矿井“一通三防”管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强神华宁夏煤业集团有限责任公司(以下简称集团公司)矿井“一通三防”管理,提高“一通三防”工程安全质量和管理水平,防止发生通风、瓦斯、煤尘与自然发火事故,依据《煤矿安全规程》和安全生产的法律法规及各项规章制度,制定本管理规定。
第二条 本规定适用于集团公司所属生产矿井、基本建设矿井的“一通三防”管理。
第三条 “一通三防”管理工作是实现矿井安全、稳定、均衡生产的重要环节和基础工作,对“一通三防”管理应做到思想认识、组织管理、考核落实到位,形成明确责任,层次负责的管理机制,促进“一通三防”管理工作的开展。
第四条 “一通三防”管理工作应做到超前预测分析,制定切实可行的措施,预防和消除事故隐患。
第二章 机构设置要求及其他
第五条 矿井应当设立专门的“一通三防”管理机构,人员配备符合规定,人员素质良好,队伍稳定, 重点岗位人员如瓦检、安全监测人员不得随意调动,以适应和满足矿井通风工作需要。
第六条 矿井必须按规定建立、完善各级干部和部门“一通三防”管理责任制、各工种岗位责任制,并严格执行。用制度规范干部、职工操作行为,保证“一通三防”工作的落实。
第七条 矿井每年应编制“一通三防”安全技术措施工程和资金计划。每月应根据生产情况制定作业计划,并有月度工作总结。
第八条 矿井每月至少由分管通风的领导组织一次矿井通风隐患排查并召开通风例会,认真总结当月“一通三防”的工作情况,分析研究存在的问题,安排下月工作计划,并做好相关记录备查。
第九条 建立请示、汇报制度。矿井出现重大事故隐患,如矿井主扇停运、掘进工作面无计划停风、瓦斯超限、发生自然发火或出现一氧化碳严重超限等重大安全隐患应当及时上报,不得隐瞒不报。每月重点管理区状况,各种月、季报表,工作总结,应在下月5日前上报。其它上级临时布置的各种文字材料应在指定时间完成并上报。
第十条 各矿井应当认真组织矿井年度灾害预防与处理计划的编制和实施工作。计划由矿总工程师负责组织编制,于每年十一月底前报集团公司批准,报集团技术主管部门、安全监察部门和调度中心备案。
矿井年度灾害预防与处理计划应充分结合矿井采掘接续计划以及年度可能存在的重大事故隐患进行编制,内容要有针对性,突出重点,并具有较强的指导性。
矿井年度灾害预防与处理计划经批准后应认真组织干部、职工学习,由矿长负责组织实施。
第十一条 严格“一通三防”安全技术措施的编制、审批制度,坚持“一工程、一规程、一变化、一措施”的原则,措施和规程的编制内容应当完整、规范。签字不全的措施、规程视为无效。需报上级审批的规程、措施应报批后方可生效。
第十二条 巷道贯通、排放瓦斯、尾巷管理、盲巷管理、石门揭煤、在突出煤层或按突出煤层管理的非突出煤层进行采掘作业、瓦斯抽采工程、防灭火灌浆(注氮)、巷道维修、恢复旧巷、启封火区、通风系统调整、串联通风、均压开采等,应按规定编制专门的设计、报告、计划或措施,并履行相应的审批手续,其中:
石门揭煤、瓦斯抽采工程、在突出煤层或按突出煤层管理的非突出煤层进行采掘作业等瓦斯治理工程按集团公司相关管理规定执行;
防灭火灌浆(注氮)、均压通风要编制专项设计;
启封火区、通风系统调整要编制技术方案报告;
巷道贯通、排放瓦斯、尾巷管理、盲巷管理、巷道维修、恢复旧巷、串联通风要编制安全技术措施。
第十三条 矿井应按规定建立和完善“五图、五板、五记录、四台帐”和其它需要建立的各种有关记录、报表、台帐,并与现场实际相符。各种图纸报表记录台帐要求内容齐全、数据准确、格式规范。规定上报的要及时上报。
第十四条 矿井按《煤矿安全规程》的规定每年进行一次反风演习,反风演习方案报集团技术主管部门审批后组织实施,住矿安全监察处现场监督方案、措施的执行,反风演习结束后一个月内将反风演习报告报集团技术主管部门。
矿井反风设施每季度至少检查一次,发现问题及时处理。
第十五条 矿井瓦斯等级鉴定工作严格按《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》(安监总煤装〔2011〕162号)执行。矿井所有煤层的煤尘爆炸性鉴定资料和煤层的自燃倾向性资料必须齐全。每延深一个新水平,都必须对各煤层重新取样送国家授权单位进行煤尘爆炸性试验和自燃倾向性鉴定。
第三章 通风管理
第一节 通风系统
第十六条 矿井通风系统必须坚持“系统简单、安全可靠、经济合理”的原则,尽可能采用
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