江西省农村地籍调PPT——江西省.ppt

江西省农村地籍调查技术规定第三章 权属调查 讲课人：杨勇 省国土资源厅地籍处 （补充） 权属调查既是技术，也是政策。参照《城镇地籍调查规程》、《江西省第二次土地调查技术细则》、《国土资源部关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》（国土资发[2001]359号）（含《集体土地所有权调查技术规定》、三部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[2011]60号）和四部办《关于农村集体土地确权登记发证工作的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）等。 第三章 权属调查 以县级行政区为调查范围，以年度变更调查成果为基础，调查确定农村集体土地所有权和使用权界线。 工作程序和思路 调查区划分 宗地划分 宗地编码（编码规则、预编宗地号） 通知指界（公告、指界通知书） 界址调查（指界人的确定、界址认定、缺席指界、界标设置和界址说明、界址点编号、宗地草图绘制） 记载调查结果 3.1调查区划分 在县级行政区范围内，以乡（镇）、街道办事处为基础结合明显线性地物划分地籍区；在地籍区范围内，根据实际情况，以行政村、街坊为基础划分为若干个地籍子区。 城乡结合部地籍区、地籍子区的划分，应与已经开展的城镇地籍调查区域相衔接，以保证地籍区、地籍子区划分不重、不漏。 地籍区、地籍子区必须保持稳定，一经划定，不得随意调整。 3.2宗地划分 宗地是指被权属界线所封闭的地块或空间。 同一所有者或使用者的土地被国有铁路、公路、河流、沟渠等线状地物或集体土地分割的，应分别划分宗地。一个地块内由几个所有者或使用者共同所有或使用，而其间又难以划清权属界线的，划分为一宗地。 建设用地小于400平方米，耕地、园地、坑塘、设施农用地小于600平方米，林地和其它地类小于1500平方米的所有权宗地，可不单独划宗，按零星宗地（地类图斑）调查，并在所有权地籍调查表中作详细说明。 补充 补充 3.3宗地编码 3.3.1宗地编码规则 （略） 3.3.2预编宗地号 利用调查工作底图以地籍子区为单位，按照从上到下、从左到右顺序，预编宗地号。 调查前在一个地籍子区内预编宗地号，调查后正式确定宗地号。 3.4公告及通知指界 分区、片公告开展农村集体土地地籍调查（参见附录1）。按照调查工作计划，送达土地权属界址调查通知（见附录2），通知土地所有者或使用者按规定时间到场指界。 送达的通知回执应留存归档。 附录1： ×××人民政府关于开展农村 集体土地地籍调查的公告 为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号），保护农村集体土地权益，根据《国土资源部 财政部 农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）和《江西省人民政府办公厅关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》（赣府发[2011]20号），×××人民政府决定在本辖区范围内开展农村地籍调查工作。现将有关事项公告如下： 附录1－1： 一、农村地籍调查是《中华人民共和国土地管理法》和《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的土地调查工作，按照《江西省人民政府办公厅关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》（赣府发[2011]20号），由×××人民政府负责组织，国土资源管理局负责具体实施。调查内容包括农村集体土地所有权、农村集体建设用地和宅基地使用权地籍调查。 附录1－2 二、凡在本行政区范围内的农民集体和使用农村集体建设用地和宅基地的单位及个人，必须按照指界通知规定的时间和地点，由法定代表人（负责人、村民代表）或户主会同相邻土地的法定代表人（负责人、村民代表）或户主到现场指界认定土地权属界线，并由双方指界人在地籍调查表上签字盖章认可。凡违约缺席或认界后拒不签字盖章者，其土地权属界线按到场一方所指界线确定，或由调查员依现状界址及地方习惯确定。如有异议，须在15日内提出重新划界申请并负责重新划界费用，逾期不申请者维护原确定的界址。 附录1－3 三、参加指界人员应向地籍调查人员提交下列证明： 1、所有权指界提交法定代表人或负责人身份证明、身份证；单位指界提交法定代表人身份证明、身份证；个人指界提交户口簿和户主身份证。 2、委托代理人参加指界的，须持指界委托代理人身份证。（空白法定代表人身份证明和指界委托书可统一到乡（镇）政府（街道办）指定地点领取）。 附录1－4 四、经确认的界址点，均由调查人员按国家要求设置界标，任何单位和个人不得废除和毁坏。 五、通过农村地籍调查，查清每宗地的权属、位置、面积和界线，达到权属合法，界址清楚，面积准确的，予以确权登记，颁发集体土地土地所有证或使用证。 ××××人民政府