05723非政府组织管理+2.docVIP

05723非政府组织 非营利组织管理的概述 非营利组织管理学代表了非营利组织的责任、公共性与信念。 1、来自私人损赠——公益 2、具人明显的对等关系——互益 并且把非营利组织定义为：具备法人资格，以公共服务为使命,享有免税优待，不以营利为目的，组织盈余不分配给内部成员，并具有民间独立性质的组织。 非营利组织存在的必要性 市场失灵 非营利组织的存在反映市场经济的局限性 （二）市场失灵 （三）社会的多元素需求 非营利组织一则可以减少公共部门的支出，二则可以补足公共部门服务的不足。非营利组织的存在本身还对公共部门构成很大的压力，若政府部门的效率不如民间组织。 三、非营利组织的目标和特征 萨拉母认为非营利组织有以下五个基本特点： 第一、正式的组织法律的承认 第二、民间的组织 第三、非利益的分配 第四、独立运作 第五、志愿性的团体 执行政府委托的公共事务，执行政府或营利组织所不愿或无法完成的事务，影响国家营利部门或其他非营利组织的政策方向等三项目标。 非营利组织的特征可以概括为： 第一，非营利组织设立的目的在于服务大众，促进社会进步、推动改革与创新、实现价值维护与文化传承等，属于非营利性的组织。 第二、非营利组织资金的来源主要是损款人的捐助以及部分的服务收费。非营利组织的损款人为一般公众或政府，所以往往受到一般公众或政府的监督，非营利组织不以营利为目的，在会计上常呈现亏损。 第三、非营利组织活动以其使命为出发点，组织众多具有共同理想的志愿者来共同努力实现使命。 第四、非营利组织所提供的产品包括服务（劳务）、资金补助以及思相、观念建设，通常不仅为有形产品，而且包括了无形的劳务付出。 之两大分类交叉可以将非营利组织区分为四种类型： 1、捐赠互助型，如政治性的团体；2、捐赠创业型，如艺术博物馆；3、商业互助型，如乡村俱乐部；4、商业创业型号，如医院。 一、非营利组织进行营销活动要把握好以下几个方面： 第一、提供最好的服务， 第二、尊重个人隐私权 第三、合法，明确基金用途 第四、加强与社会大众之间 第五、避免竞争 二、非营利组织的募款管理 第一、关于误用或滥用捐款人的捐款，非营利组织主要需确定“专款专用”的原则。 第二、非营利组织若是随意侵犯捐款人的隐私权，是相当不明智的行为。 第二章 非营利组织生成与发展的基础 一、交换和交换系统 经济欲求（生理的、物质的） 和社会欲求（安全、爱情、尊严、自我实现）。 交换主体、对象及制度等要素构成了一个交换系统 二、市场、企业、社会之间的互补 市场主要是人伙为了满足自身的经济欲求，同外部环境进行的相互作用而创造出的交换系统，公平竞争的理念和供求价格体系是市场的制度。所以市场和社会之间存在着互补关系。市场和社会依据人们在交换活动中的竞争和协作共存而相互渗透和互补。互为安定和发那人的前提条件。 三、市场、企业和政府的失灵 市场经济如同一把双刃剑，对经济和社会的作用具有两面性。 市场经济不是万能的 （三）政府的失灵 1、民凯恩斯主义与“福利国家病” 核心：是在没有政府干预经济的情况下下，资本主义社会有效需求不足，不能达到充分就业。 除了忽视价值规律之外，传统的计划经济体制还具有以下弊端： 1、滞后性 2、刚性 3、集权性 第二节 一、非营利组织是市场经济发展的需要 （一）非营利组织可缩减市场竞争的风险 （二）非营利组织可抑制市场的盲目性 （三）非营利组织可促进市场的经济发展 二、非营利组织与企业的互补 （一）企业的社会责任 （二）非营利组织对企业的作用 非营利组织对企业具有促进和监督的双重作用 （三）非营利组织与企业的联盟 三、非营利组织与政府的互补 （一）非营利组织弥补政府行为的不足 （二）政府对非营利组织的支援 鉴于非营利组织与政府之间在机能上有互补性，因此，政府有责任对非营利组织提供援助支持，这样可以减轻政府自身的负担。 第三节 一、创新的优势 非营利组织具有创新优势，突出体现在新的社会组织方式的创新上。 二、深入社会基层、贴近弱势群体的优势 三、承受风险的优势 非营利组织对风险的承受能力大 四、社会沟通和优势 非营利组织一般既能深入到社会基层的民从中间，又能同政府保持较密切的方关系。 五、灵活调整的优势 非营利组织比国家具有更大的灵活性和适应性，更便于调整其组织结构、工作方式以适应各种各样的地域和人群的需要。 第三章 非营利组织的战略管理 第一节 一、非营利组织使命陈述的重要性 非营利组织使命的定义是：使其区别于其他同类组织的长期适用的组织目标，是组织的“存在理由”。 二、非营利组织使命的特性 （一）使命多元化 （二）使命的筹资作用 （三）使命的凝聚作用 三、非营利组织使命陈述的要素 （一）顾客 （二）产品或服务 （三）市场 （四）技术 技术指的是产品或服务的核心技术。 （五）对生存和增长的关切 （六