政府经济学 (边际效用观).ppt

全国国有企业2010年实现利润19870.6亿元，同比增长37.9%，其中化工、电力、有色、交通等行业利润增长超过1倍。国企利润非常可观。 “按国际惯例，上市公司股东分红比例为税后可分配利润30%到40%之间，国有资本向国家上缴盈利普遍高于这个水平，英国盈利较好的企业上缴盈利相当于其税后利润的70%至80%。” 2007年恢复“红利”征缴以来，我国央企中上缴比例最高的资源性行业及垄断行业，也仅仅上缴税后利润的10%。 数据显示，2008、2009年国有资本经营预算支出1553亿元，主要用在产业结构调整、技术创新、重组补助等方面。而2007、2008两年，国企红利调入公共财政预算，用于社会保障等民生的支出只有10亿元。 亚洲开发银行在《2010亚洲发展展望更新》一文中建议，中国应通过再分配将国有企业利润更多地用于社会开国家的这一比重高达28%。 　　　商品划分 2.垄断 3.外部效应 三次分配机制 　 社会分配机制主要有三个层次： 　　 初次分配是按照各生产要素对国民收入贡献的大小进行的分配，主要由市场机制形成。　　再分配是指在初次分配的基础上，把国民收入中的一部分拿出来通过税收和社会保险系统进行重新分配，主要由政府调控机制起作用。　　第三次分配是指动员社会力量，建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种形式的制度和机制，是社会互助对于政府调控的补充。 目前中国人的收入可分五色——白黑灰血金 　　 白色收入指正常的工资、福利等合法收入； 黑色收入指通过贪污受贿、偷盗抢劫、欺诈贩毒等违法手段获得的非法收入； 灰色收入指介于合法与非法之间的收入，在我国当前非常普遍； 血色收入指那些突破人类文明底线，以牺牲他人的生命和用鲜血榨取的收入，如黑砖窑、黑煤窑等； 金色收入指利用黄金、股票、期货等资本获得的收入。 收入差距 比如，居民收入在国民收入分配中的比重偏低。数据显示，2007年，居民收入占国民可支配收入比重为57.5%，比1992年下降10.8个百分点，而政府收入和企业收入却呈快速上升趋势。　　普通劳动者收入偏低。从1997—2007年的10年间，劳动报酬占国内生产总值的比重从53.4%下降到39.74%。　　垄断行业收入畸高。这些过高收入与员工的劳动贡献和企业的真实业绩并不相符。　　一些不合理收入没有得到有效规范。“小金库”，巧立名目滥发津贴补贴、非货币性福利等；一些行业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱涨价；“灰色收入”、“隐性收入”的部分，难以纳入收入调节范围。　　违反分配政策的现象大量存在。一些地方最低工资标准调整不及时。一些企业不执行国家最低工资标准，不按规定给工人缴纳各种社会保险。　　 群体之间的收入差距不断扩大。从城乡之间看，城乡居民收入比从1978年的2.36∶1，扩大到2009年的3.33∶1；从区域之间看，东西部地区城镇和农村居民收入差距较大，；从不同群体之间看，高收入阶层财富增长较快，中国已成为世界第二大奢侈品消费国，而另一方面，我国绝对贫困人口超过4000万人，低收入群体还有2.7亿人。 * * 边际效用观 （1）边际效用 （2）边际效用递增 （3）边际成本递减 （4）推论 a.若MSBMSC， 则MNB0 b.若MSB＝MSC，则MNB＝0 所以，当MNB＝MSC时，资源配置总净效益最大化 （5）图解 边际效用是指消费者在一定时间内增加一单位商品的消费所得到的效用量的增量。边际效用呈现一种递减的规律。以饥者吃包子为例： 商品数量 （包子数量） 总效用 边际效用 0 0 ? 1 10 10 2 18 8 3 24 6 4 28 4 5 30 2 6 30 0 7 39 -2 将上表列图为： 1.2 市场失灵与政府经济活动的范围 1、公共物品（public goods）问题 含义 特点 用于满足社会公共需要的物品或服务，任何一个人对其的消费不会减少别人对它的消费。 ○效用的不可分割性 ○受益的非排他性 ○消费方式的非竞争性 类别 ○全球性的；全国性的；区域性的；地方性的 ○公共物品与准公共物品 ○生产性公共物品与消费性公共物品 垄断： 买方垄断 卖方垄断 引起市场失灵 用总剩余衡量社会福利，总剩余最大时，社会福 利最大。 总剩余：是消费者剩余与生产者剩余之和。 0 Q P S D P0 Q0 生产者剩余 消费者剩余 总剩余=消费者剩余+生产者剩余 此时：社会福利达到最大！ 资源配置实现最优！ 在完全竞争条件下： 当有垄断时： 0 Q P S D P0 Q0 P1 Q1 消费者剩余 生 产 者 剩 余 社会福利