政府采购预算改革材料.pptVIP

第一小节:政府采购预算的内涵 政府采购的方式 政府采购的项目包括：货物类、工程类、服务类。 政府采购方式 1. 2. 3. 4 5 6 政府采购预算的意义 政府采购预算集中反映了预算年度内各级政府用于政府采购的支出计划，在一定程度上反映了事业行政单位的资金收支规模、业务活动范围和方向。加强事业行政单位政府采购预算管理，不仅对保证事业计划和行政任务的完成，而且对财政预算的顺利执行，都有十分重要的意义。 总结为四个有利于： 财政部批复预算的程序如下： 推行政府采购预算编制的对策建议 (一)加大宣传力度，提高思想认识 随着《政府采购法》的出台，政府采购逐渐被各单位接受。为了增加政府采购的透度，本着公开、公平和公正的原则，在宣传上争取主动，加大对《政府采购法》及政府采购预算编制的宣传力度，促进采购工作的顺利开展。充分利用电视、报纸等新闻媒体，重申推行政府采购制度及政府采购预算编制的意义和必要性，政府采购特点和原则，政府采购形式和方法，重点介绍县政府采购工作操作规程和流程。提高认识政府采购制度是加强财政管理，规范理财手段，节约财政支出，防止腐败行为的重要举措。同时，推行政府采购预算编制是财政支出管理方式的重要改革，涉及面广，政策性强，矛盾较深，利益冲突大，这必将触动各部门的既得利益，遇到部门和行业的阻力。因此，仅凭财政部门自身部门自身努力是难以进行的，必须依靠各级政府及各部门、单位的高度重视和大力支持，这是开展政府采购工作的关键。 (二)加强法律的约束性 　　 政府采购预算是属于财政《预算法》管理的范畴，具有法律效力，政府采购预算编制要报请县、乡镇人民政府大会批准，使其具有法律的约束性。政府采购预算一经人代会批准，必须认真组织实施，非经法定程序，不得擅自改变预算，若不执行预算，要追究法律责任，从而解决预算执行中随意开口子、批条子和预算约束软化的问题。 (三)依据财力实际，科学合理确定政府采购预算范围及限额标准 (四)细化预算编制，实事求是地编制预算 (五)狠抓管理，强化监督 政府采购预算改革的不足 对编制目的认识不清 对采购政策了解不够 范围及标准确定难统一 政府采购预算不完整 采购预算编制不规范采 购预算与部门预算脱节 采购过程缺乏有效监督 天价歪风不可涨 问题所在认识有差距：有的单位欺上瞒下，报喜不报忧，收入不记账，财务上设成“两本账、多套账、账外账、小金库”，有意扩大支出口径，甚至出现多头开户的现象。 　　经济制约：个别贫困地方，受经济条件制约，政府采购干脆就“无预算、无编制”。集中采购不安排（等于压根就没有这项开支），经常性的、零星的、小额的分散采购又不通过政府采购部门审批，随意性、盲目性较大，致使出现重复采购、交叉采购较多，造成不必要的资金浪费。 　　“歪风”盛行：各单位、各部门互相讲排场比阔气的风气较浓，虽然有预算，但挡不住超预算，这样导致公用经费紧张，挤占、挪用个人工资、甚至赊账、贷款、出现单位“赤字”，然后再拆东墙补西墙，想方设法上边跑、到下属单位要，年底再申请追加财政经费。  总结:政府采购预算改革的重大意义 政府采购预算改革 小组成员： 赖燕