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周口市新生代农民工就业问题研究 2010级经济管理专业 刘立彬 摘要：十八大报告明确指出就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。目前，我国农民工大约1.5亿人，30岁以下的青年占60%以上。正处在代际交替的过程中，第一代农民工由于年龄、知识、家庭等原因，逐渐开始离城返乡，第二代农民工成为主力军。“十二五”时期，如何使两代农民工能够进的来，留得住，使他们成为市民，是我国城镇化进程中，面临的一个具有“中国特色”的难题。根据2010年第六次全国人口普查资料，周口市户籍人口1114.34万人，占河南省总人口的10.7%，居全省第二位。农村人口786.06万人，占全市总人口的70.54%，其中，15至64周岁农村人口达514.23万人。改革开放以来，周口市一直是劳动力输出大市，农民工流出地主要分布在我国东南部沿海地区，其中45%左右的分布在珠江三角洲地区，40%左右的分布在长江三角洲地区。全市外出半年以上务工人口占总人口的比重基本稳定在23%左右。2011年市农村劳动力转移就业总数达302万人，周口每年仍然有261.87万外出半年以上的务工人员出外打工，外出务工人口比重稳定维持在较高水平。由于种种原因，大部分外出务工青年面临就业难、子女就医就学难、业余生活单调、讨薪难、权益得不到保障等问题，。 修改建议 1．必须立足在周口市的新生代农民工的资料与基础上进行阐述，但文章中更多使用的全国一般性的材料，这与题目不符。所以，文章大题目最好不要用周口市，应该写全省的新生代农民工。因为，这是具有共性的问题。 2．文章中有多处地方的内容在阐述中具有文不对题的现象，在修改中必须要使所阐述的内容紧扣主题。 3．参考下列的提纲来修改。把原文章中需要合并的内容合并在一起阐述 4，在多搜集些资料来。在具体阐述每个问题时，要先阐述一下为什么要设置这个问题，然后来举例论证 王文明 2013．4. 17 题目：河南省新生代农民工转移就业问题研究 目录 （序言） 简要地阐述什么是新生代农民工，为什么要研究这个问题等 约4000字左右 一，新生代农民工转移就业的现状 （一）新生代农民工的转移就业特征 （二）河南省新生代农民工转移就业的现状 就业方式多样化、就业地点、就业规模 从地域上看，省内转移就业数量逐渐增多 二，河南省新生代农民工转移就业中存在的问题 (一)就业层次低、稳定性差、竞争激烈 (二)工资收入总体偏低、生活不稳定 (三)新生代农民工就业面临社会性排斥 (四) 转移就业中的各项技能仍较低 (五)转移就业必须享受的各种社会保障较差 三，制约河南省新生代农民工转移就业的因素 （一）全省经济发展所提供的就业岗位不足 （二）对新生代农民工的培训体系不够健全 （三）劳动力市场发育仍不健全。专业职业中介体 （四）金融支持体系 （五）现仍存在的二元制经济制度影响 （六）我省城镇化发展严重滞后 （七）河南省人口众多的影响 四，促进河南省新生代农民工转移就业的对策思考 (一) 积极科学发展经济，创造更多就业机会 包括：调整产业结构、大力发展城镇化、大发展创业经 (二) 加大与创新对农民工的培训力度与模式 开展各种培训、教育。提升人力资本积累 (三)强化政府对新生代农民工转移就业的公共服务 组织、信息、财政资金支持、创业帮扶等支持 （四）完善社会保障制度体系建设 从各种社会保障制度建设上阐述 （五）完善相关法律制度体系建设 主要从法律、就业制度、市场经济制度的完善、城市户口制度改革等方面谈 （六）建议与农民工转移就业相适应的金融支持体系 从市场的金融信贷支持体系建上谈 一、新生代农民工理论内涵 （一）新生代农民工概念的提出 1.打工妹、打工仔 “打工仔”、“打工妹”：随着中国改革开放和设立经济特区，市场经济建设及现代化发展步伐加快，需要大量劳动力，于是大批农村剩余劳动力进入城镇。由于城乡二元体制的限制，没有城镇户口的农民到城市后与拥有城镇户籍的市民隔着一堵无形的墙，于是城里人习惯把男的叫“打工仔”，女的叫“打工妹”。 2.农民工 “农民工”：改革开放和市场经济的发展需要使得限制人口流动的政策和管理有所松动。“农民工”的提法出现于20世纪90年代。 “农民工”从其服务于社会的性质看是产业工人，但从其历史管理（户籍