国外农业现代化的经验.doc

借鉴国外经验 处理好农业现代化进程中六大关系 发布时间：2005-01-28　访问次数： 152  农业现代化是世界农业发展的基本趋势，也是我国当前十分紧迫的任务。目前，我国正处于从传统农业向现代农业转变的关键时刻，面临着许多问题和困难，国外发展现代农业的经验教训，可作为我们走中国农业现代化之路的有益借鉴。但是，借鉴国外经验必须与我国实际相适应，必须把两者有机结合起来，仔细分析研究发达国家农业现代化的经验和我国的实际。为此我国在农业现代化进程中应注意处理好六大关系。 　　一、农业现代化与整个经济现代化的关系 　　发达国家的经验证明，工业现代化是实现农业现代化的前提，农业现代化靠工业现代化的推动，工业现代化的水平决定农业现代化的发展速度和水平.第一，现代农业是资金技术集约型的产业，如果仅靠农业的原始积累，农业现代化将是＿个十分漫长的过程，所以，它依敕于二、三产业的发展和整个国民经济的发展提供资金支持。第二，农业自身的技术创新不可能由本部门提供，本身无法实现现代化，必须依赖于工业和科技的进步，才能为之提供现代化必备的物质条件和科技支撑。第三，实现农业现代化，必须大量转移农业剩余劳动力。根据联合国的标准，衡量一个国家工业化的重要指标，就是从事农业人口必须在总人口中所占比例在15%以下，在发达国家，农业劳动力﹁般只占据总人口的2%—5%，农业已成为高投入高产出的产业。这就意味着大量的农业人口必须向二、三产业转移，而这没有二、三产业的现代化是不可能实现的。这些明白地告诉我们，单纯地谈农业现代化很难实现，我们不能脱离整个经济整个国家的现代化来单独谈农业现代化。这是其一。其二，在漫长的人类历史中，农业一直作为稳民心、安天下的战略产业，直接关系着人类社会的稳定和发展，农业在国民经济中处于至关重要的基础性地位。所以，虽然在早期工业革命中，农业一般充当着为工业提供原料和劳动力的角色，农业现代化以工业现代化高速发展为前提，发展过程显示出工农业差步协调的特征。但是，在工业化进入到一定程度后，必须立即反哺农业，迅速推进农业现代化，否则，没有农业的现代化，不但工业化和整个经济的现代化难以顺利实现，而且会使整个国民经济失去平衡，使已取得的工业化成果也成为昙花一现。因此，虽然随着农业现代化的不断推进和高科技在各个领域的应用，农业劳动生产率不断提高、所需农业劳动力数量不断下降，农业在国民生产总值的比重不断下降。然而，发达国家如美国、欧共体各国、日本等都把农业视为国民经济中最重要的部门，把农业摆在极端重要的战略位置上，把发展“高效、低耗、可持续发展”的农业作为重要国策，在工业加速发展以后，及时地“反哺”农业，其工业的发展都伴随着对农业问题的逐步重视，农业问题的逐步解决、工农关系的逐步协调，促使经济发展一次又一次腾飞。 　　二、规模经营与家庭联产承包责任制的关系 　　现代农业是一种高投入、高产出、高科技化、高度市场化和社会化的生产，实行规模经营有利于增加投入、采用机械化、先进的科学技术与先进的生产管理方式，降低生产成本，提高生产效率，增强市场反应和抗击风险的能力，提高经济效益和产品市场竞争力。因此，欧美资本主义国家在农业实现现代化时十分普遍的采取大农场经营方式。与此相对的是，地少人多的日本等国则通过建立健全社会化服务体系，提高组织化与社会化程度，将若干个相互独立的小规模经营单位组织起来，纳人一体化、产业化体系，以群体的组合优势形成较大规模的经营，在小农体制基础上的实现了农业现代化。1952年7月，日本政府颁布《农业法》，将土地户均占有严格限制在3町步(北海道为12町步)之内，限制买卖、租佃、抵押土地，形成日本小农体制，并在整个农业现代化过程中没有多大改变，至今也未形成欧美资本主义国家农业实现现代化时十分普遍的大农场经营方式。但是，第一，日本根据其劳动力资源丰富而耕地稀缺的特点，农业现代化初始阶段利用生物化学技术搞劳动密集化农业生产，提高了土地产出水平。第二，日本建立了组织严密的农协。包括专业农协和综合农协，在此基础上又组成地区联合会和全国联合会。农协服务广泛，以指导业务、经济业务、信用业务、共济业务四种形式组织运营购买、销售、农业生产、加工、保险、医疗等10多种事业，成为政府、市场、农产之间强有力的中介组织，促进了小农体制下农业经营中的合作，实现了在纯粹小农体制下难以达到的生产、劳动的社会化，在很大程度上克服了小农体制与现代化发展要求的矛盾性，将农业经济从整体上与外部经济和市场联系起来了，推动了农业生产的商品化，减轻了小农经营的盲目性和风险。日本的农业由此被纳人整个资本主义经济体系中，加快了日本农业现代化的步伐。韩国及我国台湾省都成功地借鉴了日本农协经验，促进了农业发展。 　　欧美日本两种不同的农业现代化方式对我们很有启发意义：首先，关