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* * * * * * 业主人员对造价管理存在不足,对工程变更造价控制力度有限;专业工程师对合同内容或工程量计算规则不清楚,造成变更与合同重复。 在工程实践中,施工方合同管理意识淡薄,总认为“我做了,就该拿钱”,没有严格按程序提出工程变更价款的报告。“及时性”要求双方代表当场记录现场实际,准确测量、描述,并及时办理签证手续。但有时双方因各种原因当时仅口头确认,事后靠追忆补办或拖至结算时才办,导致文件与实际不符,数据不准,在结算和审计过程发生争议。 变更文件记载不详,含糊不清,计算依据不足。如描述挖运土石方200m,却未说明是土方还是石方、人工挖土还是机械挖土等信息,导致变更无法计算。?? ? * 1.项目运作全过程,业主深入进行可行性研究,加强内部沟通,明确功能需求,从开始设计到工程施工阶段的各个环节定期邀请各相关部门查看并签字确认,一经确认后,不得随意变更;定位清晰,不盲目提高标准或扩大功能,综合考虑经济、美观、适用、协调。2. 1)摸清建筑物选址位置及周边相邻地理、地貌、地下障碍物等情况;2)选择符合资质要求的地质勘察单位进行现场勘察,严格按照规范要求布置钻孔及钻探深度,严格合同条款,控制勘察质量;3)参考周边建筑的工程地质资料,根据实际情况采取针对性措施。3. 1)评标时慎重处理“特低标”,其似乎可为业主节省投资,但也往往是引起索赔的一个根本原因。商务评审时认真分析各项清单单价,确认是否有严重低于成本的不合理单价;并仔细进行“不平衡报价分析”。如某一投标人大部分报价不合理,则不应被选定中标;2、在合同谈判时防止投标人修改合同条款的要求。承包商在投标时发现招标文件的某些问题有时不在投标前澄清,而在合同谈判时提出要求修改,业主方应从变更及索赔管理角度进行仔细分析4.工程开工前,业主方都要组织图纸会审,由各相关单位的专业技术人员对已经过图审机构审查的施工图设计文件进行全面细致的熟悉,将发现的问题及解决办法汇总成会审纪要。图纸会审是对施工图纸进一步的完善和补充,是工程开工前最为重要的技术交底,是减少变更的关键环节。5. )业主应根据工程管理的组织模式制定工程变更、签证管理的实施细则;2)规范文档管理,明确统一出口,统一编号;3)实施授权签证。根据签证费用的大小,建立不同层次的审核和审批制度;4)限制业务权限。按照技术类、经济类及技术经济混合类不同类型的区分,由不同专业,采取不同方式进行审核。7.1)选择符合资质要求、资信好的设计单位;2)设计委托书详实、明确,准确描述功能要求、建设标准、外线配套等,切实反映建设单位的想法;3)加强设计过程管理;4)专业配套及二次装修工程要与整体建筑设计统一考虑。如果因项目招投标运作流程等原因不能整体考虑,也可要求加强施工图设计深度,达到编制专业施工招标工程量清单的要求,减少二次设计对工程量的变更;5)采用有约束力的设计合同,明确设计方的责任承担,合理确定支付方式。 ? 6. * 集团和权属单位工程项目合同管理下一步将以工程管理信息系统为平台,以“抓两头、促中间、抓大促小、抓关键点”为管理重点,按照管理权限加强分级授权审批控制,对工程项目投资管理核心管控事项实行集团直接管理、审批管理和备案管理。其他工程项目管理事项由权属单位负责管理,集团采取“服务共享”方式给予服务支持。 进一步推进集团工程合同管理的专业化、规范化、信息化。 * 建立合同实施保证体系 在工程项目上设立专门的合同管理人员 进行合同分析,落实合同管理责任 建立合同管理工作程序 建立报告和行文制度 建立文档管理系统 三、合同实施控制 2.3.2 建立合同实施保证体系 1)合同和合同分析的结果,如各种计划、方案、合同变更文件等; 2)各种实际的工程文件,如原始记录、各种工程报表、报告、验收结果等; 3)工程管理人员每天对现场情况的直观了解,如对施工现场的巡视、与各种人员的谈话,召集小组会谈、检查工程质量,通过报表、报告等跟踪。 1)具体的合同事件; 2)工程小组或分包商的工程和工作; 3)承包商的工作; 4)工程总的实施情况。 1、合同跟踪的依据 2、合同跟踪的对象 三、合同实施控制 2.3.3合同实施跟踪 1)偏差原因分析 2)偏差责任分析 3)合同实施趋向预测 1、组织措施 2、技术措施 3、经济措施 4、合同措施 (1)保护和充分行使自己的合同权利(索赔和反索赔) (2)充分限制对方的合同权利(避免掉入合同陷阱) 1、合同实施情况偏差分析 2、合同实施情况偏差处理 三、合同实施控制 2.3.4合同实施情况偏差分析与处理 三、合同实施控制 2.3.4案例分析5 合同要点 实施情况偏差 甲方控制措施 固定总价合同:建筑面积2万平米,合同额约2亿元,设计变
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