广州制造2025战略规划重点.docxVIP

广州制造2025战略规划 一、发展形势与背景 新一轮科技革命与产业变革正孕育兴起，国际上以德国工业40为代表的制造业转型升级战略的实施，移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术加速在制造业领域应用，推动制造业发展方式加快向智能化、绿色化、服务化转变。我国实施制造强国战略，以促进创新发展为主题，用三个十年的时间实现制造强国的战略目标，重塑制造业发展新优势。广东省加快推进制造强省建设，建设全国智能制造发展示范引领区，促进信息化与工业化深度融合，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。广州制造业转型升级、创新发展迎来重大机遇。 广州市建设制造强市任务艰巨而紧迫。经过几十年的快速发展，制造业发展取得了良好成绩，规模质量稳步提升，产业高端发展能力明显增强，创新发展能力不断提高，产业结构稳步优化，两化融合水平显著提升，绿色发展取得积极成效。但是，仍存在着制约制造业进一步发展的因素：工业发展内生动力不足，缺乏对经济拉动作用明显的新项目、好项目；资源环境压力加大，土地日益紧缺、环境容量趋于饱和；高端产业发展滞后，新的核心竞争优势尚未突显；创新能力不足，自主品牌、具有核心竞争力的品牌偏少；生产性服务业等与世界先进水平相比还有差距，支撑带动效应尚未体现。建设制造强市，必须紧紧抓住当前新一轮科技革命和产业变革、我国实施制造强国战略的重大机遇，积极应对挑战，立足实际，转变发展理念，加强统筹规划，突出创新驱动，激发内在动力，实现制造业由大变强的战略目标。 二、总体要求与发展目标 （一）指导思想。 深入实施创新驱动发展战略，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，积极发挥我市先进制造业和信息产业发展取得的优势，充分利用国内外两种资源、两个市场，转变发展理念，激发内在动力，主动适应和引领经济新常态。坚持以创新驱动为主题，以新一代信息技术与制造业深度融合为主线，推动制造业加快向智能化、绿色化、服务化方向转型，着力拓展制造业新产业新业态增长空间、智能制造降本增效空间、服务型制造价值增值空间、“一带一路”新的市场空间。强化工业基础，提升制造业核心竞争力，注重“互联网＋”应用，促进制造业转型升级。基本方针是： 创新驱动。把创新放在制造业发展全局的核心位置。强化企业创新主体地位，完善有利于创新的制度环境，推动跨领域跨行业协同创新，走创新驱动的发展道路。 质量为先。把质量作为建设制造强市的生命线。强化企业质量主体责任，提高质量意识，健全质量标准及监管体系，营造诚信经营的市场环境，走以质取胜的发展道路。 结构优化。把结构调整作为建设制造强市的关键环节。大力发展先进制造业，改造提升传统优势产业，培育壮大新兴产业，推动智能服务发展，优化产业空间布局，走提质增效的发展道路。 融合发展。把融合发展作为推动制造业发展的重要抓手。推进两化深度融合，推动生产型制造向服务型制造转型，促进制造业向高端升级，走融合发展道路。 绿色低碳。把可持续发展作为建设制造强市的重要着力点。强化约束机制，构建绿色制造体系，推动制造业绿色发展，走生态文明的发展道路。 开放发展。把开放发展作为建设制造强市的重要动力。积极推进南沙自贸试验区、中新广州知识城建设，拓展新的开放领域和空间，深化产业国际合作，走开放、合作的发展道路。 （二）发展定位。 全国重要的高端装备制造业创新基地。强化企业技术创新主体地位，提高创新设计能力，以中国（广州）智能装备研究院、广州中国科学院工业技术研究院、相关大学等组织和科研机构以及龙头企业为载体，加快推进科技成果产业化，进一步完善制造业创新体系；实施高端装备创新工程和制造业创新中心建设工程，在节能与新能源汽车、轨道交通、船舶与海洋工程、智能成套设备等重点领域推动实施一批创新和产业化专项，申报一批国家级或重大工程项目，建设若干国家级制造业创新中心（工业技术研究基地），打造全国重要的高端装备制造业创新基地。 国家智能制造和智能服务紧密结合的示范引领区。紧跟制造业发展趋势，实施智能制造工程和工业互联网基础设施建设工程，推进制造过程智能化，提升产品智能化水平，在汽车、电子、船舶、海洋工程装备等产业领域分类实施数字化车间/智能工厂、智能管理、智能服务等试点示范及应用推广，夯实工业发展基础，强化质量品牌建设，促进制造业服务化转型，打造“智能制造＋智能服务”全产业链，培育一批国内国际知名的智能制造装备集成商与整体解决方案提供商，全力推进国家智能制造和智能服务的示范引领区建设。 “一带一路”战略重要支点和开放高地。贯彻落实丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路等重大战略部署，实施更为积极的开放战略，将“引进来”和“走出去”更好地结合起来，进一步扩大制造对外开放，积极参与和推动国际产能合作，加快中国（广州）中小企业先进制造业中外合作区的建设，打造合作新载体，提升国际合作的水平和层次，推动装备