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合同管理案例分析 某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件： 事件1：招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席、当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%。 事件3：施工中因地震导致：施工停工1个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料(施工单位负责采购)损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场8人受伤，施工单位承担了全部医疗费24万元(其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元)；施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。 事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。 问题： 1．指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。 2．指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。 3．根据“建设施工合同(示范文本)”，分析事件3中建设单位和施工单位各自承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少?(不考虑工程保险) 4．就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由。 1．事件1中评标委员会人员组成的不正确之处以及理由： (1)不正确之处：招标代理机构提出评标委员会的组成。 理由：应由招标人依法组建评标委员会。 (2)不正确之处：评标委员会人员组成中包括当地招标投标管理办公室主任。 理由：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。 (3)不正确之处：从评标专家库中随机抽取4位技术、经济专家。 理由：技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的2/3，至少为5位技术、经济专家。 2．事件2中建设单位要求的不妥之处以及理由： (1)不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。 理由：投标保证金应当在投标时提交。 (2)不妥之处：中标人的投标保证金不予退还。 理由：中标人和未中标人的投标保证金都应退还。 (3)不妥之处：履约保函的保证金额为合同总额的20%。 理由：履约保函一般为合同金额的5%～10%。 3．(1)事件3中建设单位应承担的经济损失：已建工程的损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料的损毁；建设单位受伤人员医疗费3万元；修复损坏工程支出10万元。 (2)事件3中施工单位应承担的经济损失：部分施工机械损坏的修复费20万元；施工单位受伤人员医疗费21万元。 (3)项目监理机构应批准的费用补偿=(50+3+10)万元=63万元。 (4)项目监理机构应批准的工期延期为1个月。 4．就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由建设单位承担。 理由：主体关系就是建设单位和施工单位，建设单位采购的材料设备经检查试验通过后，仍不能解除建设单位供应材料设备存在的质量缺陷责任。 试题二 某实施监理的工程，建设单位与施工单位按照“建设工程施工合同(示范文本)”签订了施工合同。项目监理机构批准的施工进度计划如下图所示，各项工作均按最早开始时间安排，匀速进行。 施工过程中发生如下事件： 事件1：施工准备期间，由于施工设备未按期进场，施工单位在合同约定的开工日前第5天向项目经理机构提出延期开工的申请，总监理工程师审核后给予书面回复。 事件2：施工准备完毕后，项目监理机构审查工程开工报审表及相关资料后认为：施工许可证已获政府主管部门批准，征地拆迁工作满足工程进度需求，施工单位现场管理人员已到位，但其他开工条件尚不具备。总监理工程师不予签发工程开工报审表。 事件3：工程开工后第20天下班时刻，项目监理机构确认：A、B工作已完成；C工作已完成6天的工作量；D工作已完成5天的工作量；B工作在未经监理人员验收的情况下，F工作已进行1天。 问题： 1．总监理工程师是否应批准事件1中施工单位提出的延期开工申请?说明理由。 2．根据《建设工程监理规范》(GB50319-2000)，该工程还应具备哪些开工条件，总监理工程师方可签发工程开工报审表? 3．针对上图所示的施工进度计划，确定该施工进度计划的工期和关键工作。并分别计算C工作、D工作、F工作的总时差和自由时差。 4．分析开工后第20天下班时刻施工进度计划的执行情况，并分别说明对总工期及紧后工作的影响，此时，预计总工期延长多少天? 5．针对事件3中F工作在B工作未经验收的情况下就开工的情形，项目监理机构应如何处理? 1．总监理工程师不应批准事件1中施