国际法第四讲讲述.ppt

（二）国家继承的内容和规则 了解关于国家继承的两个《维也纳公约》 1.条约的继承 （1）概念：条约的继承是指继承国对被继承国有效条约中所规定的权利和义务的继承，就实质而言，是被继承国的有效条约对继承国是否有效的问题。 （2）条约继承的一般原则： 政治性条约不予继承； 与领土、资源相关的条约予以继承； 经济性条约酌情继承，诸如贸易协定、投资保护协定等。 （3）条约继承的具体规则 被继承国的条约，自国家继承日期起，停止对国家继承所涉领土生效； 继承国的条约，自国家继承日期起，对国家继承所涉领土生效。 在继承日期对其中任何一个被继承国有效的任何条约继续适用于对其有效的那一部分继承国领土，而不适用于全部领土。 不论被继承国是否存在，原来对其全部领土有效的任何条约，对所有继承国有效。而只对部分领土有效的任何条约，则只对与该部分领土有关的继承国有效； 被继承国仍然存在时，在国家继承日期对被继承国全部领土有效的任何条约，继承对该国的剩余领土有效。 “白板规则”指新独立国家原则上有权拒绝继承原殖民地或宗主国承担的任何条约义务，但白板原则不适用于有关国界和特殊领土制度的条约，也不适用于公认的国际法原则和规范。 部分领 土转移 合并 分离分立 新独立国家 2.国家财产的继承 （1）概念：国家财产，是指国家继承发生时依被继承国国内法为该国所拥有的财产和利益。国家财产继承是指被继承国的国家财产转归继承国所有。 （2）国家财产继承的“一个标准两个原则” 一个标准是：被转属的国家财产与领土之间有关联； 两个原则是： 一是随领土转移原则，即一国的国家财产随着领土的转移而由被继承国转移给继承国； 二是实际生存原则，即国家财产的转移应考虑到该领土居民的实际情况，维持其起码的生存条件。 3.国家债务的继承 （1）概念：国家债务是指一国对他国或国际组织所负的任何财政义务。 （2）分类： A.按债权人、债务人关系：内债、外债； B.按债使用范围：国债、地方化债务、地方债务； C.按债的性质：善意之债、恶意之债（恶债不继承原则） （3）一般继承规则 除国家合并和新独立国家继承外，一般通过协议和按照公平原则来解决国家债务的转属问题。 4.?国家对国家档案的继承 国家对国家档案的继承是指继承国对被继承国国家档案权利的继承。国家继承中的国家档案是指国家继承发生时，按照被继承国国内法属于被继承国所有并由被继承国作为国家档案收藏的一切文件，不包括第三国在被继承国内的档案。 三、政府的继承 （一）概念 是指前政府在国际法上的权利和义务转给新政府的法律关系的移转。并非所有政府更替都产生继承问题。 政府继承主要特征 1、政府继承的主体是政府。 2、政府继承的对象是符合国际法基本原则的特定权利和义务。 3、政府继承发生的原因是由于革命和政变导致政权更迭。 （二）政府继承与国家继承的关系 （三）政府继承的一般规则 1.条约的继承 2.国际组织代表权的继承 3.国家财产的继承 4.债务的继承 （四）我国关于政府继承的立场和实践 1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府取代国民党政府，成为中国的唯一合法政府。对于国民党政府代表中国承受的权利和义务的继承原则是：对条约和债务视其内容和性质而决定继承或不继承。对财产一律继承。 湖广铁路债券案 1979年11月，由美国公民杰克逊等九名持券人向美国阿拉巴马州地方法院对中华人民共和国提起诉讼，要求偿还他们所持有的中国清朝政府于1911年发行的“湖广铁路债券”本息。美国地方法院受理了此案，即以中华人民共和国作为被告，通过地方法院邮寄将传票和起诉书副本送达给我国外交部长，要求中华人民共和国政府在传票送达后20天内对原告起诉书作出答辩，否则将进行“缺席审判”。对此，中国政府根据国际法原则曾多次向美国政府申明中国立场，但美国阿拉巴马州地方法院仍于1982年9月1日无理作出“缺席审判”，要求中国政府向原告偿还4130余万元。 本案由于中国坚决站在维护国家主权的立场上，坚持国际法的原则，最后并没有有按照美国法院的“缺席判决”执行。 1987年3月9日，美国最高法院作出裁定，驳回了美国债券持有人的复审要求，撤销了不利于中国的判决。 问题：本案中涉及到哪些国际法问题？ 光华寮案 光华寮是坐落在日本京都市左京区北白川西町的一座5层楼房，占地面积992.58平方米，建于1931年，原属日本洛东公寓公司。第二次世界大战后期，京都大学受托于日本政府“大东亚省”将该寮租用，作为当时中国留学生宿舍。日本投降后，大东亚省被撤销，此寮处于无人管理的状态。故中国留学生组织了自治委员会自行管理并取名“光华寮”。1950年中国驻日代表团用变