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国际工程承包导论 天津财经大学 王维薇 一个关于国际工程采购的假想案例 巴基斯坦政府要修建一个水电站，她需要找到一家或几家企业为她提供下列服务中的一项或者几项： 技术咨询 项目选址 工程建造 项目运营 项目维护 其他服务 国际工程采购方式 她如何确定究竟和哪个企业签订合同呢？可选择的采购方式包括： ?公开（竞争性）招标 无限竞争性招标 有限竞争性招标 ?询价采购 ?单一来源采购 与招标有关的一些概念 两阶段招标：招标分两个阶段进行，第一阶段采用公开招标方式，选择三至四家承包商；第二阶段采用选择性招标方式，邀请被选择的承包商进行报价，最后确定中标者。两阶段招标仍属一次招标，只签一个合同。 地方公开招标：又称地方竞争性招标，是按照地方程序进行的招标，一般通过地方性宣传媒介发布招标信息，并限于当地的承包商参加投标。 平行招标（分项招标）：招标人把一个较大的工程项目分解成若干个互相联系的子项工程，分别而又同时单独进行招标。它适用于技术层次多、设备供应范围广的项目。 多层次招标：对大型项目的招标在招标结束后，中标人（即总承包商）又以招标人的身份，将所承包工程的一部分，发包给其他承包商（即二包商），二包商对总承包商负责，总承包商对业主负责，总包商寻找的二包商必须征得业主的同意。 国际工程承包合同中的主体 假设巴基斯坦政府和来自中国的中国水利水电第七工程局有限公司签订了合同，则： ?巴基斯坦政府为“业主”或者“发包人”：是工程的所有者，负责发包工程，提供建设所需资金，并按规定向承包商支付酬金。 ?中国的中国水利水电第七工程局有限公司公司为“承包商”或“承包人”：是承包某项工程的团体或个人，负责采购物资，建设工程项目，提供咨询等业务。 ?其他参与者：包括二包商、工程师及其代表、承包商代理人、设计师、业主工程管理机构、供应商等，有关各方按照各自的分工直接或间接参与工程项目的建设。 国际工程承包工程的周期 国际工程承包招标的程序 国际工程承包合同的类型 按价格形式划分 总价合同：即业主要求承包商按照规定完成全部工程而付给其确定价款的合同。其优点是简单明确，缺点是双方都承担了较高的风险。总价合同是国际工程承包中应用较广的一种形式。 单价合同：固定了工程单价，而工程量仅是近似值（应规定工程量增减的幅度），一般按实际完成的工程量结算。包括单价表合同、工程量清单合同和单价与包干混合式合同。 成本加酬金合同(CPF)：业主按工程实际成本另加一笔酬金的方式向承包商进行支付。包括成本加固定费用、成本加可变费用。 在总价合同中，你担心什么？ 上述假想的例子中，若巴基斯坦政府和中国水利水电第七工程局有限公司签订了总价合同，则： 如果你是业主（巴基斯坦政府），你最担心的事情是什么？ 如果你是承包商（中国水利水电第七工程局公司），你最担心的是什么？ 在何种工程中，双方会签订总价合同？ 其他两种价格形式适用于哪些工程呢？ 国际工程承包合同的类型 按承包方式划分 总包合同：业主将全部工程发包给一个承包商，该承包商就是总承包商。总承包商与业主签订的合同即总包合同。 分包合同：亦称分项合同，即业主把一个工程分成几个项目或几个部分分别发包给几个承包商，各承包商同业主分别签订的合同。各承包商叫分包商，各分包商之间是平等的关系，各自对业主负责，由业主负责工程的组织和协调。 二包合同：总承包商或各分包商将自己所包工程的一部分转包给其他专业承包商，各专业承包商与总承包商或分包商签订的合同称为“二包合同”。二包商对总承包商或分包商负责，总承包商或分包商对业主负责。但二包商必须接受总承包商或分包商与业主所签合同的约束，同时，二包商的选择要事先征得业主的同意。 国际工程承包合同的类型 按工作范围划分 施工合同（DBB) 设计-建造合同（DB) 设计-采购-施工/交钥匙(EPC) 建造管理 项目管理承包 设计-建造-运营(DBO) 与DBB合同相关的项目各方关系 与DB合同相关的项目各方关系 与交钥匙合同相关的项目各方关系 与DBO合同相关的项目各方关系 中国对外工程承包的主要特点 业务规模扩大，增速恢复（经济危机期间） 市场格局整体稳定，部分市场有所突破 业务领域多元化发展趋势明显，单一领域集中度有所下降 大型项目成为业务发展的重要支撑 信贷资金和对外投资发挥重要作用 中国浦发机械工程股份有限公司 中信建设有限责任公司 中国建筑股份有限公司 中国港湾工程有限公司 --- 精品工程 中国对外工程承包的挑战和机遇 挑战： 成本优势逐渐丧失，缺乏国际化经营能力，企业社会责任不强，行业分工合作和配套服务体系不够成熟。