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第10讲-吉林大学
三、我国税制改革概述 税制改革的指导思想和基本原则 税制改革的主要内容: 完善强化流转税 全面推行增值税 规范统一所得税 改革完善其他税 征管制度的改革 完善强化流转税 九四年以前,流转税的主体税种为产品税、增值税、营业税和工商统一税; 九四税制改革后改革后的流转税由增值税、消费税和营业税组成,统一适用于内资、涉外企业,取消对外商投资企业和外国企业征收的工商统一税,对商品的生产、批发、零售和进口普遍征收增值税,并选择交叉征收消费税,对不实行增值税的劳务交易和第三产业征收营业税。 全面推行增值税 增值税是流转税中的核心税种,对于保障财政收入、保持税收中性、避免重复征税、保护公平竞争等具有特别重要的意义。 规范统一所得税 1)企业所得税改革的目标是调整、规范国家与企业的分配关系,促进企业经营机制的转换,实现公平竞争。合并原国营企业所得税、集体企业所得税,取消国营企业调节税,统一为内资企业所得税;条件成熟后,再统一内资、涉外企业所得税;降低企业所得税税率。 (2)合并个人所得税、个人收入调节税和城乡个体工商业户所得税,建立统一的个人所得税制。 改革完善其他税 强化资源税,开征土地增值税;拟开征证券交易税、遗产税,将城市维护建设税改为城乡维护建设税,取消产品税、盐税、集市交易税、牲畜交易税、特别消费税、烧油特别税、资金税、工资调节税,取消对外商投资企业和外籍人员征收的城市房地产税和车船使用牌照税,统一房地产税和车船税以及下放屠宰税、筵席税。 征管制度的改革 新的税收征管模式是一个以《税收征管法》为依据,以计算机现代化手段为依托,征收、管理、检查相互制约,申报—代理--稽查三位一体的税收征管格局. * * 第10讲 共计:32学时 主讲教师:丛中笑 税法学
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