中国的科技管理体制说课.pptVIP

浅谈中国的科技管理体制 分享：姜文丽 指导：杨晓明 二级 1）建立结构优化、布局合理的组织结构，按照“稳住一头，放开一片”的方针，大力加强技术成果转化为生产能力的中间环节，提高企业的技术吸收与开发、创新能力，促进科研设计机构、高等院校、企业之间的协作和联合，促进人才的合理流动。 2）建立市场经济与技术创新有机结合的运行机制，改革科拨款制度，开拓技术市场，在对国家重点项目实行计划管理的同时，运用市场调节，提高科技机构的自我发展能力和为经济建设服务的活力。 3）建立科技机构和科技型企业的现代组织制度，实行政事分离，明确产权关系，改革人事制度，充分发挥科技人员的创造才能和积极性。 4）建立适应市场社会主义市场经济体制的宏观科学管理体制，转变各级管理部门的职能，加强宏观调控服务职能。 我国旧的科研体制存在着科技与经济严重脱节的现象。原因是： 原有的国家科技体制及运行机制不适应市场经济的要求，这主要表在技术进步对经济增长的贡献率不到30%，高新技术在经济增长中所占的比例不到10%； 独立于企业之外的科研开发力量过多，企业创新能力薄弱。美国企业的研究人员约占全国研究人员总数的80%，企业的研究开发经费约占全国总量的65.1%，而我国绝大多数研究人员在企业之外，企业内应用研究仅占全国总量的约10%； 科技力量内部结构不合理，这包括两方面不合理：独立科研机构的大量重复设置；科技人员难以流动，难以进入企业和市场。 我国的科技体制经过多年的探索和改革，仍存一些让人诟病的问题，比如，科技资源分散、效率不高、协同不够，等等。我们——科学家和媒体的愿望是共同的，愿意竭力推动科技体制走向更加科学的方向。以上文字呈现的，既有一线科研人员的切身感受和真实诉求，也有深刻而务实的见解。相信国民一起努力，必将有益于科技体制的改革和创新。 诺贝尔科学奖是世界近代史上最负盛誉的一项国际性大奖,主要授奖给那些反映当时科学技术最先进的成果以及那些适应人类生活的现实需求的最重大发明创造者。从1901年开始颁发至今,全世界已有600多个国家的近700人赢得了诺贝尔科学奖。然而,作为中国这样一个拥有13亿人口的袂挟大国,在建国65年内却从未有一位本土科学家戴上这顶桂冠,这一事实不能不让人到遗憾和痛心。 从社会整体分析： 经济的落后严重阻碍科学技术的进步。 科技体制的不完善导致科技发展的缓慢。 教育体制的不合理制约科学技术的发展 从创新体制上分析： 科技创新体制存在的首要问题是激励机制 科研机构管理的行政化，也是扼杀创新动力的一大因素。 “科学技术是第一生产力”，制度更是第一生产力，因为制度会影响科技的发展。 从主体的主客观方面分析： 科学知识积累不够 科学研究时间不足 缺乏科学家群落 缺乏科学人才识别和甄选机制 1 几个基本的概念 2 我国科技管理体制的内容 3 我国科技管理体制的改革 4 我国与国外科技管理体制比较 5 诺贝尔奖无缘与我国科技管理体制的渊源 1 几个基本的概念 管理体制 管理体制，是指管理系统的结构和组成方式，即采用怎样的组织形式以及如何将这些组织形式结合成为一个合理的有机系统，并以怎样的手段、方法来实现管理的任务和目的。 具体地说，管理的体制是规定中央、地方、部门、企业在各自方面的管理范围、权限职责、利益及其相互关系的准则，它的核心是管理机构的设置。各管理机构职权的分配以及各机构间的相互协调，它的强弱直接影响到管理的效率和效能，在中央、地方、部门、企业整个管理中起着决定性作用。 1 基本的几个概念 1 基本的几个概念 1 基本的几个概念 管理系统 英文名叫Management System，它是由管理者与管理对象组成并由管理者负责控制的一个整体。管理系统因具体对象不同而千差万别，可以是科学的、经济的、教育的、政治的等。管理系统的整体是由相对独立的不同部分组成的。这些部分可以按人、财、物、信息、时间等来划分，也可以根据管理的职能或管理机构的部门设置来划分。 1 基本的几个概念 科技管理体制 科技管理—通过科技计划项目的组织、控制、领导等系列工作，整合并有效利用各方面资源，以实现预期目标的过程。 具体点来说按照科学技术发展的特点和规律，采用最佳体制、方法和途径，组织和发展科学技术，使之和经济、社会相协调，最大限度地发挥其关键作用来满足人们日益增长的物质文化需求。它分为狭义和广义两种不同界定。 科技管理体制—也叫科技体制，是科技活动的组织结构、管理体系和制度的总称。它包括组织结构、运行机制、管理原则与方法、改革机制等多方面内容。