O政治学原理世纪公共管理系列说课.ppt

关 键 术 语 政治信息 媒介 大众传媒 公共舆论 民意测验 选举 投票 社会运动 信访 政治学原理 21世纪公共管理系列教材 复 习 思 考 题 1. 试论述政治沟通与政治参与的关系。 2. 大众传媒与公共舆论的关系是什么？ 3. 不同的政治参与方式如何实现互补？ 政治学原理 21世纪公共管理系列教材 第12章 政党与政党制度 本章重要问题 ●政党的历史演变及其特点 ●政党的定义、功能与类型 ●政党制度及其类型划分 ●政党制度与社会结构问题 ●政党制度与选举制度 政治学原理 21世纪公共管理系列教材 12.1 政党的历史演变及其特点 一般公认的是，现代意义上的政党组织雏形源于17世纪70年代的英国辉格党和托利党以及此后的美国政党。随着各国议会斗争的激烈和宪政民主的确立，政党组织开始在西方国家普遍出现。至19世纪七八十年代，大批社会主义政党的诞生不仅改变了政党社会属性的谱系构成和政党竞争的政治格局，而且导致政党的组织样式和活动形式开始出现根本性的变化。 政治学原理 21世纪公共管理系列教材 12.1.1 早期政党的历史发展 托利党 保守党 英国: 辉格党 自由党 托利党人 美国: 联邦党人 辉格党人 民主党 反联邦党人 民主－共和党 共和党 政治学原理 21世纪公共管理系列教材 12.1.2 现代政党的普遍出现及其转型 如果说大体相似或相近的社会经济条件和政治发展过程使得欧洲大陆许多工业化起步较早的国家也同样出现了议会政治和早期政党的发展，那么，以普选权的扩大为重要标志的大众政治的出现同样推动了这些国家的早期政党变为全国性的现代政党。但必须指出的是，社会主义政党的出现在上述欧洲国家的这一过程中具有极其特殊的影响，并且造成了特定的后果。 政治学原理 21世纪公共管理系列教材 12.1.3 现代政党组织在世界范围内的扩展 欧美国家现代政党组织的发展也深刻影响着非西方的发展中国家。完整的政治主张、全面的组织形式和严明的组织纪律使得政党成为政治斗争中最有力的武器，因而亚非拉国家那些意图在政治上有所作为的人们，或是主动地模仿或是被动地卷入，纷纷在本国建立起各式各样的政党组织，展开了激烈的政治斗争，其结果就是现代政党组织在世界范围内的扩大和发展，以致今天政党组织在几乎所有国家的政治生活中都扮演着极其重要的角色。 政治学原理 21世纪公共管理系列教材 12.2 政党的界定、功能与类型 12.2.1 政党的定义 政党的定义大体上可以分为三类： 第一类定义强调政党与特定的意识形态和价值体系的联系，主张政党是意识形态的组合。如柏克、冯贝米。 第二类定义则主要关注政党的人员构成和组织性质问题，这实际上是着眼于政党的社会基础与社会构成问题而给出的定义。如王浦劬、杨光斌。 第三类定义特别强调公职竞选之于政党的意义以及政党相对于民主选举的作用，这实际上是围绕着公职竞选而给出政党的定义。如爱泼斯坦、沃塞曼、 黑格、和哈罗普。 政治学原理 21世纪公共管理系列教材 宽泛或狭隘意义上的政党 按照政党界定所适用的范围而言，则可以分为宽泛与狭隘两类： 一般说来，狭隘的政党定义特别坚持政党与自由选举和竞争性多党制的连带性，如唐斯。 宽泛的政党定义，或者是极度放宽有关选举的条件约束，或者是采用萨托利所说的“低限定义法”而仅仅提及政党的部分关键特征。如迪韦尔热 政治学原理 21世纪公共管理系列教材 理解何为政党的四个“P/P”标准 1，政党是指特定群体中的一部分（party as part）。 2，政党是拥有特定政治目的的组织（party for purpose）。 3，政党是具有政治性的组织（party with political）。