第七章非关税措施讲述.ppt

第七章、非关税措施 本章要求 1．熟悉非关税壁垒的含义和特征； 2．掌握非关税壁垒的种类，特别是进口配额、“自动”出口配额、外汇管制、技术性贸易壁垒以及绿色贸易壁垒等；、 能力要求： 能够运用所学知识分析非关税壁垒的影响 。 第一节、非关税壁垒概述 一、非关税措施的概念 非关税措施（Non-Tariff Barriers，又称NTBs）：关税以外的一切限制进口的措施，又称非关税壁垒。 第二节、非关税措施的种类 一、进口配额制（Import Quotas System） 一国政府在一定时期内，直接规定某种商品的进口数量或金额，规定期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额则不准进口或征收较高的关税或罚款后才能进口。 1、绝对配额（Absolute Quotas） （1）全球配额（Global Quotas） （2）国别配额（Country Quotas） 2、关税配额（Tariff Quotas） 思考：关税配额与绝对配额的主要区别？ 绝对配额规定一个最高进口数额，不能超过；关税配额则表现为，超过额度仍可进口，只是成本将增加。 二、自动出口配额制（“Voluntary”Export Quotas） 出口国家或地区在进口国的要求和压力下，自动规定某一时期内（一般为1年）对该国某些商品的出口加以限制。在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。 性质：是一种限制进口的保护主义措施。 思考：自动出口配额和绝对进口配额的异同是什么？   三、进口许可证制度（Import Licence System） 是指进口国规定进口某种商品事先必须申领许可证，并凭许可证办理商品进口的制度。没有许可证一律不准进口。 四、外汇管制（Foreign Exchange Control） 是指是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币稳定的制度。 在外汇管制下，出口商必须把他们出口所得到的外汇收入按官定汇率卖给外汇管制机构；进口商必须在外汇管制机构按官定汇价申请购买外汇。 五、进口押金制 进口押金制(Advanced Deposit),又称进口存款制。在这种制度下，进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金，才能进口。 作用：这样就增加了进口商的资金负担，影响了资金的周转，从而起到了限制进口的作用。 六、进口最低限价和禁止进口 进口最低限价（Import Minimum Price）/启动价格 禁止进口（Prohibited importation） 实例： 1999年6月9日国家卫生部发出的有关禁止经销从比利时等国家进口的受到“二恶英”污染的食品紧急公告。 七、歧视性的国内税 通过对外国商品征收较高国内税的办法来限制外国商品的进口。 八、进口和出口的国家垄断 在对外贸易中，对某些或全部商品的进口或出口，规定由国家行政机关直接经营或把商品的进口或出口的垄断权给予某个垄断组织或国营公司。 九、歧视性政府采购（Government Procurement Policy） 国家通过法令，规定政府机关在采购时要优先购买本国货的作法。 例如： 美国实行的“购买美国货法案”规定，凡是联邦政府所需采购的货物，应该是美国制造的，或是用美国原料制造的，只有在美国自己生产的数量不够，或国内价格过高，或者不买外国货就会损害美国利益的情况下，才可以购买外国货。又如日本有几个省规定，政府机构需用的办公设备、汽车、计算机、电缆、导线、机床等不得采购外国产品；英国限制政府向外国采购通讯设备和电子计算机。 十、海关估价 进口国通过提高进口货物的海关估价来增加进口货物的关税负担和限制进口。 十一、企业社会责任标准认证SA8000 SA8000是social Accountability 8000的英文简称，是根据国际劳工组织公约，世界人权宣言和联合国儿童权益公约制定的全球首个道德规范国际标准，1997年10月公布。其宗旨是确保供应商所提供的产品，皆符合社会责任标准的要求。SA8000标准适用于世界各地、任何行业、不同规范的企业。 技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，简称TBT），是指一国以维护国家安全、保障人类和动植物健康和安全、保护环境、保证产品质量等为由，对外国