法国国企治理结构.说课.pptxVIP

组员：杨旭颖 林丽君 李君如 牛浩然 岑元超 张起康;法国国有企业的产生及其发展;法国国有企业分类; 治理结构;(一)董事会 法国国有企业的董事会是企业的最高决策机构，对股东负责。由于国有企业最大的股东是国家，而政府又是人格化的国家产权代表者，所以董事会最主要的责任是对政府负责。概括地讲，就是遵守国家的法律、法规，执行国家的经济政策和产业政策，保证国有资产的保值增值。具体地讲，就是制订企业的中长期发展规划，同政府讨论并签署《目标合同》，决定企业的重要人事任免、经营方针、投资计划等一切重大决策，审议和批准企业年终财务报表和利润分配方案等。法国采取单一委员会制的公司（包括公营企业）居大多数。 　　 ;1. 董事会成员组成 董事会成员中的国家代表由政府任命，一般由该企业上级政府主管部门内的有关中高级官员担任。按照法国有关法令规定，所有国有企业董事会内必须有经济财政部的代表。其他主要股东是指在国有控股公司中，持有其股份的其它国有企业或私人企业的股权代表。在执行企业管理民主化法规的企业主要形成了以下两种情况的董事会组成:一种情况是董事会成员由国家股东代表(在一些非全资国有企业还有少数非国家股东的代表)、专业人事代表和雇员代表三部分人组成，他们各占5～6名，形成由18人组成的董事会。这种董事会主要建立在公共服务企业、国家直接控股50%以上的混合经济企业、国家保险公司、法国商业银行和法国外贸公司；另一种情况是董事会成员由股东大会选举产生的股东代表和雇员代表(应占1/3)两部分人组成。这种董事会主要在国有企业的股份制分公司、上市股份制企业以及国有股权共计不超过90%的一些小股份制企业实行。法国国有企业的董事会成员人数一般在15－21人之间。;2.董事成员的任命 　　国家董事通过部长会议法令任命。应该具备以下条件:国家公务员或已经退休的国家公务员；年龄在30岁以上；有在相关部门(指行业主管部、经济财政部或其他部长级部门等)工作8年以上的工作经验。在1986年以来随着企业管理自主化政策的推行，出现了聘任私营大企业老板当国有企业董事长兼总经理的个别例外情况。 　　专业董事在征求有关专业机构的意见后同样由部长会议法令任命。通常是该公司最重要的用户、供货商和业务密切的银行负责人，由政府任命。 雇员董事的产生由本企业内部职工通过无记名投票选举产生。 董事长由政府选派，一般采取直接任命和间接任命两种方式。对于国家全资企业以及国家控股90％以上的企业，其董事长由政府直接任命；对于政府不能直接任命，而是由董事会选举产生董事长的国有控股公司，由于国有股占50％以上，因此政府仍可以左右董事长的选举，即由国家提名确定的间接任命方式。 ;3.董事会成员的任期和报酬 　　 董事会成员的任期为5年，连任不能超过3届。一个董事不能同时担任4个以上公司的董事。雇员董事不得在公司内担任其他代表雇员公共利益的职务(如企业委员会委员、健康委员会委员等职务)。 　　国家董事除了报销其往返交通费之外不能得到任何报酬；专业董事和私人股东选举的董事每年可以得到一份董事报酬；雇员董事也不能得到任何报酬，但他每月可以使用15个小时的工作时间完成其董事的职责，并且拥有在工作期间参加企业管理方面培训项目的权利(费用由公司承担)。此外，雇员董事不能随便被企业解雇。;4.董事会成员的处罚 　　 国家董事随时可以由部长会议法令撤换，当发生撤换时这项法令只通知到有关当事人。相反，任命法令见之于政府公告。专业董事也可以根据部长会议法令随时撤换，但通常只是在其犯了严重错误时发生。私人股东董事只能通过股东大会的有关决议撤换。当董事会成员之间存在明显的不和以致于影响董事会的正常运转时，可以通过法令对国家董事和专业董事进行全部撤换，组成新一届董事会。雇员董事不能由政府文件或股东大会任免。雇员董事只有在董事会多数董事的提议下、在法院认定其有严重犯罪行为的情况下才能撤换。鉴于雇员董事是无偿行使其董事职责的，法令规定雇员董事不为董事会的过失承担民事或刑事责任。 ; 5.董事长职责 法国大多数企业的经营管理权力集中在董事长一人身上，董事长常常兼任总经理(P.D.G.)。即使是在一些对董事长和总经理的职权进行了明确划分的国有企业(如法航、法国国家银行、国家保险公司、法国电力公司、法国铁路公司等)，应该由总经理行使的许多职权常常也由董事长行使。英国的一位学者对这种现象作了解释:“在法国人的观念中，权力应该统一、集中。正因为这一点，法国企业将权力集中赋予董事长，法国宪法将权力集中赋予共和国总统。” 由于法国国有企业