第小组wto反倾销协议(两个案例)研讨.ppt

1 反倾销协议 第9小组成员：叶山铭 苏雯 黄颖瑶 古文婷 2 3 4 目 录 ONTENTS 倾销和反倾销的相关知识 中国遭受反倾销的现状 案例分析 中国应对反倾销投诉的对策 1 C 倾销与反倾销 倾销 (dumping): 是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。 其目的在于打开市场, 战胜竞争对手，扩大销售或者垄断市场 。 反倾销(anti-dumping): 是指一国（进口国）针对他国对本国的倾销行为所采取的对抗措施。 反倾销是《关贸总协定》和“世界贸易组织”所承认的用以抵制不公平国际贸易行为的一种措施。 倾销的构成要素 这种低价销售的行为给 进口国产业造成损害， 包括实质性损害、实质性 威胁和实质性阻碍 产品以低于正常价值 或 公平价值的价格销售 损害是由低价销售 造成的， 二者之间存在 因果关系 构成倾销的三个条件 反倾销的特点 反倾销是一种极为有效的贸易保护手段。通俗地讲，当一国产品在他国某出口产品的低价倾销下遭受到损害时，便可以此为由，对这种进口产品课以重税。 欧盟反倾销法规定，凡以低于出口国市场销售价格的价格在欧盟国家出售，以及低于出口国生产成本的价格在欧盟国家出售第三国产品，均构成倾销行为。 出口国低价亏本出售商品，以便排挤竞争对手，增加市场份额，继而以大批量生产来减少生产成本以占领市场，也构成倾销行为。 反倾销是世界主要经济实体控制进口的重要手段，是世贸组织允许的、国际上通行的保护国内产业和幼稚工业的一种合法手段。 中国遭受反倾销现状 倾销发起国由最初的发达国家向发展中国家延伸 对中国产品倾销的认定带有很强的主观性 反倾销诉讼成为冲击中国产品的重要砝码 遭受反倾销诉讼的胜诉率不高,损失大 中国遭受反倾销现状 中国面临的反倾销占世界的比重逐渐上升，成为国际反倾销的最大受害国 面临反倾销品种多、范围大,所遭遇反倾销的产品的产品呈现外扩趋势 反倾销税率逐年攀升,同时反倾销涉案金额和规模不断扩大 中国何以成为反倾销的众矢之的？ 不承认中国的完全市场经济地位 外部原因 全球金融危机大环境下的影响 新贸易保护主义抬头导致反倾销措施的滥用 中国何以成为反倾销的众矢之的？ 我国出口贸易竞争力的持续增强，贸易 不平衡是中国出口商品遭受反倾销的 直接动因。 内部原因 中国企业低价无序出口引发欧盟反倾销 调查,即出口贸易结构的不合理。 我国出口企业消极应诉导致应诉不力 案例分析一 中欧“鞋战” 五年曲终人散 案例回放 2005年7月，欧盟认为中国皮鞋可能存在低价倾销行为，开始对中国皮鞋开始反倾销案调查。 2006年4月7日，欧盟宣布以“临时性反倾销税”的形式暂时遏制中国皮鞋的进口，这一措施为期半年。 抗辩： 奔走于欧洲 中国开始在商务部的支持下号召鞋企组成抗辩团，奥康鞋业等几十家鞋企陆续加入抗辩团。 5月初，抗辩团赴欧盟布鲁塞尔参加听证“对华鞋产品反倾销听证会”，之后还尽量去参加欧盟各国的相关活动。 案例回放 2006年10月7日，欧盟正式启动对原产于中国的皮鞋产品统一征收16.5%的反倾销税，措施期限为两年。 2006年12月28日，奥康、泰马、金履及新生港元、万邦5家企业正式将起诉材料递交至位于比利时布鲁塞尔的欧盟法院。 起诉欧委会： 亮剑欧盟法院 2008年10月，欧盟对中国皮鞋反倾销税措施到期之时，欧盟贸易委员会又亮出一面“日落复审”大旗。 2008年12月2日，7家应诉抽样的企业将反倾销调查表的数据、论点正式提交到欧盟贸易委员会。 案例回放 2009年1月9日，欧盟贸易委员会调查官踏上北京的首都机场，开始对七家中国企业进行实地核查。 2009年3月初，综合性的汇总数据和评议结果出炉，中欧第二次听证会以此为依据召开。 起诉欧委会： 亮剑欧盟法院 案例回放 2009年10月12日，欧盟贸易委员会提议延长对中国和越南进口的鞋征收反倾销税最少15个月，保持16.5%的税率不变。 其后一周，在中国皮革协会的组织下，5家鞋企准备大量资料委托律师做最后一次抗辩。 困顿： 中方节节退败 2009年12月22日，欧盟正式宣布将反倾销措施延长15个月。 2010年3月，欧盟法院初审驳回中国5家鞋企的诉讼请求，支持欧盟贸易委员会继续对来自中国的鞋类产品征收反倾销税。 案例回放 2010年2月4日，中国常驻WTO代表团提起WTO争端解决机制，WTO争端解决程序正式启动。3个月后，WTO正式设立专家组。 起初走进司法程序的5家鞋企中，有4家放弃再战，奥康毅然走上单兵突击之路。 上诉：