第四章建设工程施工招标与投标研讨.ppt

案例一： 某项工程实行公开招标，该工程在投标截止时间前，共有6家投标人进行投标，开标时的情况如下： （1）在该工程开标大会上，除到会的投标单位的有关人员外，招标办请来了市公证处法律顾问参加大会。开标前公证处提出对投标单位的资质进行审查。在审查中，对A投标人提出疑问，这个公司所提交的资质材料种类与份数齐全，有单位盖的公章，有项目负责人的签字。可是法律顾问认为A投标人的投标书无效。 （2）B 投标人的投标书没有按照招标文件的要求密封，经招标监督机构认定：该投标作为无效标处理； （3）C 投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定：该投标作为无效标处理； （4）D投标人的报价大大低于招标控制价，经现场商定，认定其低于成本，作为无效标处理。 （5）E投标人提交了内容不一致的两份投标文件，但未声名哪一份有效。 问题： 1.试问上述招标程序是否正确？为什么？A投标人的投标书是否有效？为什么？ 2.逐条指出开标时对B、C、D投标人的处理是否正确？不正确的说明原因。 3.招标人对E投标人的投标书应作何处理？ 问题1：上述招标程序不正确。因为招标单位应对报名参加投标单位进行资格预审。故在开标会议上不应再对投标单位的资格进行审查。 A施工公司的投标书无效，因为A施工公司的投标书无法定代表人或其代理人的签字或印章。 问题2. B投标人处理正确； C投标人处理正确； D投标人处理不正确，因为应在评标阶段才能认定D的报价是否低于其成本。 问题3. 应视为无效标书，因为一个投标人只能提交一份有效的投标文件。 案例二 某国有资金投资建设项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标投标过程中发生以下事件： 　　事件1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为5天；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为30天。 　　事件2：应潜在招标人的要求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。 事件3：评标中，评标委员会发现某投标人报价中某项细目的单价与数量的乘积与合价不一致，经校核单价小数点错位。 　问题： 　　1．指出事件1中的不妥之处，并说明理由。（6分） 　　2．指出事件2中招标人行为的不妥之处，并说明理由。（6分） 　　3．针对事件3，评标委员会应如何处理？ （3分） 问题1： 不妥之处1：招标代理人确定的招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为5天。正确做法：招标投标办法规定自招标文件发售的起止时间，最短不得少于5个工作日。（3分） 　不妥之处2：投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为30天。　正确做法：投标有效期应从投标截止时间开始计算，一般项目的投标有效期为60～90天，大型项目120天左右。（3分） 问题2：不妥之处1：组织最具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场。　　理由，招标人不得单独组织或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘，应该组织所有的投标人踏勘项目现场。（3分）　　不妥之处2：现场口头解答了该潜在投标人提出的质疑。　　理由：招标人收到提出的疑问后，应以书面形式进行解答，并将解答同时送到所有获得招标文件的投标人。（3分）问题3：单价与合价不一致，单价小数点错位，属于细微偏差，应视为有效标，应修改单价小数点，合计价不变。（3分） 案例三 某市一建设单位欲投资兴建一办公楼，采用公开招标方式选施工单位，但其招标文件对市内的投标人和市外的投标人提出不同的要求，招标控制价为3500万元，并明确了投标保证金数额60万元. 2013年6月2日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F、G七家市内的建筑单位参加了投标。投标文件规定2013年6月26日为提交投标文件的截止时间，举行开标会。其中D单位在2013年6月26日提交了投标文件，并在2013年6月28日才提交了投标保证金。其中E单位要修改投标文件，2013年6月25日下午4点撤回已提交的投标文件，并递上新的投标文件； 开标会2013年7月9日举行，由该市建委主持。在评标过程中因出现某些问题久拖不决，导致中标书在开标四个月后一直未能发出。 为能如期开工，该建设单位在获得了市建委的同意后，修改了评标标准（更改中标金额和工程款结算方式等），并确定某市某公司为中标单位。 问题1 上述招标程序中，在哪些不妥之处？说明理由。 问题2 D单位的投标文件应当如何处理？E单位的投标文件应当如何处理？为什么？ 问题1上述招标程序中，存在的不妥之处为： （1）在公开招标中，对市内外的投标人提出不同的要求，这是不妥的。因为公开招标应当平等对待