第一章 市场与政府介绍.ppt

第一章 市场、政府与财政 第一章 市场、政府与财政 第一节 市场与政府 第二节 公共产品 第三节 财政职能 第一节 市场与政府 一、市场：市场效率 完全竞争市场—市场有效 资源配置效率的含义 资源配置效率的实现条件 二、市场失灵与政府干预 社会福利经济学第一、第二定理 市场失灵 三、政府及其经济活动范围-现代财政 四、政府与市场的关系 一、理想的市场 完全竞争市场—市场有效 资源配置效率的含义 资源配置效率的实现条件 （一）完全竞争市场—市场有效 A、市场、效率与公平： 1.市场：什么是市场？ 2.效率：什么是效率？ 3.公平：什么是公平？ 4.公平与效率是什么关系？ （一）完全竞争市场—市场有效 1.市场（market）: 市场的概念由来已久，其最基本的含义是指商品交易的场所，如我们都熟悉的菜市场,小商品市场，国内市场，国外市场等; 二是商品生产者和商品消费者之间各种经济关系的总和； 三是有购买力的需求。 市场是社会分工和商品经济发展的必然产物。市场上各种商品的交换关系，形式上表现为物与物的交换，实质上体现着交换双方当事人之间的经济利益关系，因而反映一定的社会关系。 （一）完全竞争市场—市场有效 2.效率(efficiency) ： （1）效率是指单位时间里实际完成的工作量。 （2）效率指资源投入和生产产出的比率。效率是指最有效地使用社会资源以满足人类的愿望和需要。 （3）经济学中效率：在不会使其他人境况变坏的前提下，如果一项经济活动不再有可能增进任何人的经济福利，则该项经济活动就被认为是有效率的，也称帕累托效率。（卡尔多效率） 概况讲，效率是对资源的利用实现优化配置，使其投入最省、结构最优、收益最大、浪费最小。 （一）完全竞争市场—市场有效 3.公平（equality）： 公平指公正，不偏不倚。一般是指所有的参与者的各项属性（包括投入、获得等）平均。公为公正、合理，能获得广泛的支持；平指平等、平均。 公平一般是在理想状态实现的，没有绝对的公平。公平是一个历史范畴，不存在永恒的公平。 具体来说，所谓的公平是指国民收入、财富和社会福利分布上的平等。 造成不平等的原因有两个方面： 一是劳动收入（个人天赋、能力等影响）； 二是非劳动收入（财产收入、租金、利息、红利、企业留利）。 （一）完全竞争市场—市场有效 （一）完全竞争市场—市场有效 （一）完全竞争市场—市场有效 涨薪，你同意吗 ？ （《读者》：2010年第11期） 衡量最低工资的指标有3个，一是最低工资与人均GDP的比率，用于解释国家劳动力的价值；二是最低工资与平均工资的比率，用于解释分配的公平情况；三是最低工资的增长率，用于解释国家对低收入群体的关注情况。? 中国的最低工资是人均GDP的25%，世界平均值为58%；中国最低工资是平均工资的21%，世界平均值为50%；中国公务员的工资是最低工资的6倍，世界平均值为2倍；中国国企高管的工资是最低工资的98倍，世界平均值为5倍；中国行业工资差高达3000%，世界平均值为70%。 （一）完全竞争市场—市场有效 4.效率与公平的兼顾： 按照经济学家曼昆的解释，“效率是指社会能从其稀缺资源中得到最多的东西。平等是指这些资源的成果公平地分配给社会成员。换句话说，效率是指经济蛋糕的大小，而公平是指如何分割这块蛋糕。在设计政府政策的时候，这两个目标往往是不一致的。” 在社会主义市场经济下，公平和效率是一致的，公平促进效率，有利于效率的实现，效率为公平的实现提供了物质基础，二者是一致的。在公平与效率之间，应该寻求一个公平与效率的最佳契合点，实现效率，促进公平。 （一）完全竞争市场—市场有效 B、完全竞争市场是指一种竞争不受任何阻碍和干扰的市场结构。 完全竞争市场需要具备市场竞争和市场体系完善两个基本条件，具体而言; 1. 有大量的卖者和买者。 2. 产品同质无差异。 3. 要素自由流动。 4. 信息完备充分。 5. 生产者和消费者的行为是理性的。 6. 经济利益可分，所有权确定。 （二）资源配置效率的评判标准 帕累托效率准则 如果社会资源的配置已经达到如下状况：任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况变好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的。 （二）资源配置效率的评判标准 帕累托改进 基于帕累托最优基础之上，是指在不减少一方的福利时，通过改变现有的资源配置而提高另一方的福利。 帕累托改进可以在资源闲置或市场失效的情况下实现。在资源闲置的情况下，