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非典防治中的行政补偿与赔偿问题研究 　　摘要：为应对非典这一突如其来的自然灾害，国家采取了一系列的强制检查、强制征用、强制隔离与治疗等行政行为，这些行政行为不论是合法行使还是违法实施都可能对行政相对人合法权益造成一定的限制或损失。根据公共负担平等原则，为平衡公民、法人和其他组织在这一不可抗力事件中的公共利益负担，国家应当对利益受损相对人进行行政补偿或行政赔偿。 　　突如其来的非典型性肺炎(SARS)是一场重大的自然灾害。打羸防治非典这场“没有硝烟的战争”，既要依靠科学，又要依靠法制。由于非典是一种新的传染性很强的疾病，再加上我国人口众多，流动性大，只有严格依法管理、依法防治，才能使整个防治工作紧张而有序地进行，才能彻底切断疫病传播和扩散的途径，有效控制疫情蔓延，也才能保持正常的生产、生活秩序，保障公民的人身自由权利与财产权利。 　　《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称《传染病防治法》)、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》(以下简称《实施办法》)及《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《应急条例》)是依法防治非典的主要法律依据。为对非典患者实施有效隔离治疗，防止非典疫情蔓延和扩散，国家各级人民政府、卫生行政部门、卫生防疫机构、医疗保健机构、突发卫生事件应急处理指挥部、各地疾病防治中心等国家行政机关，根据上述法律规范实施了大量紧急处置行为。这些紧急处置行为主要有：(1)对非典病