第一章绪论环境规划与管理介绍.pptVIP

第一章 概论 第二章 环境规划理论基础 第三章 环境规划的内容与技术方法 第四章 水污染控制规划 第五章 大气环境规划 第六章 固体废物处置规划 第七章 环境管理理论基础 第八章 环境管理方法 第九章 区域环境管理 第十章 生态与自然资源保护管理 中国环保之路 一、中国环境问题的现状 人口资源环境结构 一、中国环境问题的现状 资源和能源消耗 一、中国环境问题的现状 环境污染 二、中国环境问题的后果 直接制约了我国经济的发展 直接带来了严重的社会稳定问题 严重的国际问题 三、中国环境保护道路的选择 传统的工业道路 中国工业化和城市化开始时世界早已经制定好了国际一系列不公平的规则，生态成本转移不出去； 中国人口、资源环境的结构差； 中华民族的传统和谐文化,构建和谐世界是我们追求目标； 三、中国环境保护之路 如何走绿色和平道路 （一）首先解决思想观念问题 （二）进行战略调整 （三）政策和体制问题 干部考核政策 环境经济政策 （四）环境保护监督问题 公众参与依法进行 环保OGN组织的繁荣 我们的星球没有什么危险，面临危险的是我们。我们并没有力量去毁灭这个星球或是拯救它。但我们却或许有能力来拯救自己。 摘自美国小说家克林顿《侏罗纪公园》 环境规划与管理是一门涵盖环工、环科、生态、社会、经济、法律及行政管理等跨领域之课程，环境规划与管理的目的在于利用现有的科学技术解决开发与环境之冲突，使经济成长与环境保护达到平衡。 规划：为达某一种目的所必经计划的过程，其原则须具备可行性、适应性及时效性。同时规划也是一种程序，经通过不同环境与主题的交互影响，不断的回馈学习，将未来的理想和现实连在一起，以达成某种目标而解决问题。 管理：是一种经由人来完成工作的程序，是藉群体合作，把管理的理念、知识、方法和工具，运用来解决问题。 解决环境问题?先认识环境问题?再针对问题拟定妥当的规划方案和管理对策 过去：事后补救、整改的对策 未来：预先评估的措施、事前防范的管制对策 环保工作视为一条河流 上游工作：环境规划及政策 中游工作：法令规章 下游工作：环境管理及实际行动 规划职能是环境管理的首要职能； 环境目标是环境规划与环境管理的共同核心； 环境规划与管理的研究，即在利用现有的科学技术解决开发与环境的冲突，期使经济成长与环境保护达到平衡。对损害环境质量的人类活动加以纠正，协调发展与环境的冲突，达到资源可持续利用及促成人类形成更发展更进步的新文明。 环境规划与管理的目的 环境问题的产生有两个层次上的原因： 思想观念层次上； 社会行为层次上。 环境规划和管理的根本目的在于： 改变思想观念，对人类自身的行为进行规划与管理，保证人类与环境能够持久地、和谐地协同发展下去。 通过对可持续发展思想的传播，使人类社会的—— 组织形式、运行机制 管理部门和生产部门的决策、计（规）划 个人日常生活 等各种活动，符合人与自然和谐相处的原则—— 以制度、法律、体制和观念的形式体现出来； 创建一种可持续的发展模式和消费模式。 环境规划和管理的任务 转变人类社会的基本观念和调整人类社会的行为。文化决定着人类的行为，环境文化的建设是环境规划与管理的一项长期的任务。 调整人类社会行为（政府行为、市场行为和公众行为），提倡环境友好型行为方式是环境规划与管理的基本任务。 政府行为： 总的国家的管理行为，诸如制定政策、法律、法令、发展计划并组织实施等； 市场行为 指各种市场主体（企业、生产者个人）在市场规律的支配下，进行商品生产和交换的行为； 公众行为 指公众在日常生活中诸如消费、休闲和旅游等方面的行为。 环境规划与管理的作用 促进环境与经济、社会可持续发展 保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划 实施环境政策、法规和制度的主要途径 实现以较小的投资获取较佳的环境效益 · 叶文虎、毛志峰： 人类社会 “三阶段”演化学说 ： 农业文明阶段 工业文明阶段 环境文明阶段 1 2 3 · 生存 发展 可持续发展 1 2 3 农业文明阶段 工业文明阶段 环境文明阶段 自然资源生产力 自然资源开发量 污染物消纳力 废弃物排放量 生存阶段 发展阶段 可持续发展阶段 人类社会演化三阶段 和双螺旋结构示意图 源 根 人类则因破坏和毁灭自然，导致了资源短缺、能量枯竭、环境污染、生态破坏等自己的生存危机 。 人类将自己异化于大自然，以自己为中心，按照自己的尺度和意志对自然界中 的一切事物随意操纵，最终使自然界走向退化毁灭。 原始文明时代 农业文明时代 工业文明时代 人类社会 自然环境 索取