emwomms漳州_市东山县学前教育三年(2011-2013)发展规划.docVIP

^ | You have to believe, there is a way. The ancients said: the kingdom of heaven is trying to enter. Only when the reluctant step by step to go to it s time, must be managed to get one step down, only have struggled to achieve it. -- Guo Ge Tech 漳州市东山县学前教育三年（2011-2013）发展规划 （定稿） 学前教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段。发展学前三年教育对于促进儿童身心全面健康发展，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。为贯彻落实国家、省、市等文件精神，特制定本规划。 一、我县学前教育的发展现状与存在问题 近年来，在县委县政府的正确领导下，我县不断完善各镇中心园建设，形成了以镇为依托，以社会力量办园为主体，公办、民办相结合的幼儿教育新格局，学前教育事业获得了较大发展。截止到2010年8月底，我县共有实验幼儿园2所，乡镇中心园6所，小学附属园（学前班）7所，其它部门办园1所，民办园92所。全县学前三年适龄幼儿5703人，在园幼儿5261人，入园率92.25%，比2005年提高了5.35个百分点，其中学前一年幼儿入园率达到99.40%，在全市位居前茅。但我们也要清醒地看到，随着我县社会经济发展步伐的加快，人民群众越来越认识到学前教育的重要性，对学前教育的质量要求日益提高。综观我县学前教育的发展现状，明显存在以下问题： 1、实验幼儿园层面：按照县实验幼儿园现有11个班的办学规模，远远不能满足西埔镇辖区内适龄儿童的入园需求，且现在的2号楼是原顶西小学的教学楼，存在较大的安全隐患，需要拆除重建。第二实验幼儿园是原来由县妇联举办的铜陵中心幼儿园，刚刚划归教育部门，原来校舍属D级危房，已经列入重建计划，明年将面临没有地方上课的难题。 2、镇中心幼儿园：因为缺乏投入保障，只能单纯依靠家长交费来维持园所正常的运转，且收费偏低，全县现有6所镇中心幼儿园大部分存在没有独立园舍、师资严重不足、办学条件落后、办学规模偏小的问题，园舍设施设备大多数不达标。由于近10 年没有分配幼儿新教师，教师的年龄结构出现断层，老、中、青教师比例失调，缺编缺岗现象严重。6所镇中心幼儿园中有4所只有园长1人是公办幼儿教师，连师资力量最强的县实验幼儿园也缺编16人。 3、小学附属学前班：由于2003年省市出台有关文件关闭学前班，致使仅存的实验小学、铜陵四小、沃角小学等校附属幼儿园（学前班）不能纳入正式编制，生存维艰，而这些学前班的人数在全县公办幼儿园中占有很大分量，亟需予以解决。 4、民办幼儿园：近年来，我县民办学前教育虽然发展迅速，但布点不合理、区域间发展不平衡、办园规模小、办园条件简陋的现象依然存在，民办幼儿园的准入制度有待进一步完善，举办者的办学行为需加以规范，各相关部门的职责需进一步明确。教育局作为行政主管部门，在监管过程中却面临没有执法机构和人员的尴尬，只能查出问题后移交相关部门处理，对无证民办幼儿园无法依法予以取缔。这是导致民办幼儿园办园行为不规范、问题查处不力的根源。 二、指导思想和发展原则　　 （一）指导思想。 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求，认真落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》和《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》，以全面普及农村学前教育为目标，坚持学前教育的公益性和普惠性，实行政府主导下的多方资源整合，深化改革，加快发展，构建和完善新形势下以公办学前教育机构为主体、公办民办并举的办园体制，大力发展公办园，积极扶持民办园，努力提高全县学前教育整体发展水平，满足广大人民群众对学前教育的多方需求。 （二）发展原则。 1、坚持以“保基本、全覆盖、有质量”。将学前教育作为发展教育、改善民生的重要任务，纳入全县经济社会发展规划和公共服务体系，实行全县统筹管理，逐年增加财政投入，优化配置学前教育资源，最大限度的满足广大人民群众对学前教育的需求。 2、坚持公办民办共同发展。按照公益性和普惠性的原则，坚持政府投入、集体经济支持、社会力量参与、家长交费，合理分担教育成本，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，形成公办、民办幼儿园共同发展的良好环境。 3、坚持科学测算，合理布局。根据我县城镇化进程中人口变化情况，科学测算学龄前儿童数量分布，按照“就近入园、扩大规模、大村独