卫生应急指挥系统绪论.ppt

2、省级应急指挥系统的总体架构 省级突发公共卫生事件应急指挥系统 3、省级应急指挥系统的技术保障 突发公共卫生事件应急系统技术保障 3、省级应急指挥系统的技术保障 （1）无线、有线通信技术 （2）计算机网络技术 （3）安全保障技术 4、省级应急指挥系统的工作流程 突发公共卫生事件应急系统的工作流程 4、省级应急指挥系统的工作流程 （1） 预防准备阶段 （2）监测分析阶段 （3）预测预警阶段 （4）反应处置阶段 （5）事件终止阶段 （6）恢复重建阶段 （7）评估完善阶段 第九章 公共卫生信息系统 第四节 卫生应急指挥系统 内 容 一、基本概述 二、三级突发公卫事件应急指挥系统 1、国家级为中心 2、省级为骨干 3、地市级为节点 【学习目标】 熟悉卫生应急指挥系统的建设目标及内容 了解我国公卫信息系统存在的哪些问题 了解国内卫生应急体系建设 掌握突发公卫事件应急指挥系统的工作流程 1 1 2 3 4 一、基本概述 1、突发公共卫生事件：突然发生，造成或者可能 造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、 群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以 及其他严重影响公众健康的事件。 突发公卫事件主要包括以下几种： （1）重大传染病疫情（SARS、高致病性禽流感） （2）群体性不明原因疾病（广东龙川县某村连续发生群体性不明原因“怪病”死亡事件 ,经有关部门多次派人前往实地察看 ,未能查出原因。由于该病多次发生 ,引起村民恐慌 ,导致当地封建迷信活动抬头。先后 2 4人次发生以抽搐为主要临床表现 ,并导致 4人死亡 ,中毒可能性最大，数月后 公安部门抓获投毒犯王某） 突发公卫事件主要包括以下几种： （3）重大食物和职业中毒 （4）其他严重影响公众健康的事件（11年3月 日本福岛核电站事故未对日本国环境及境内公众健康产生影响） 3、WHO卫生应急体系构架 3、WHO卫生应急体系构架 全球突发公共卫生事件的警报和应急体系的功能，可以分为以下3个重点领域： 突发性事件的警报 协调突发性事件的应急措施 制定突发性事件应急预案（全国或全球性） 4、国内卫生应急体系 2004年起，我国开始建设突发公卫应急指挥体系（三级） 国家级应急指挥系统为中心 省级应急指指挥系统为骨干 地市级应急指挥系统为节点 中国 SARS 之后建立和完善四大体系 应急反应体系建设 –指挥体系 –信息监测系统 –技术支撑体系 –技术物质储备 –法律保障体系 国家应急指挥体系 国家公共卫生应急指挥体系 部门协调、地区联防机制加强 30多个部委局的信息沟通和措施联动机制建立 卫生与农业人畜共患病的联防联控机制 卫生与国境卫生的联合防控协调机制 卫生、国际卫生、交通、铁路、民航防范疾病境外传入和通过交通工具远距离传播联合防控机制 卫生与教育防范学校突发公共卫生事件联合协调机制等 部门协调配合的机制 国家发改委建立了应急物资生产和储备制度。 财政部建立了应急经费保障机制。 质检、民航、铁路、交通、农业等部门建立了疫情监测报告制度。 各级政府和有关部门也建立了突发事件防范和应急处理责任制 疾病预防控制体系 全国45个省级疾病预防控制机构 全国387个地、市级疾病预防控制机构 全国2678个县、区级疾病预防控制机构 设有应急办、防疫科、等部门负责突发公共卫生事件的管理 专业技术人员28万 应急医疗救治体系建设 在直辖市、省会和地级市建立紧急医疗救援中心 在直辖市、省会城市和地级市建设一所传染病专科医院或承担传染病防治任务的后备医院 在各县选择一所县级医院设置不同规模的传染病科或传染病区 组建国家应急医疗救援队伍 技术支撑体系--国家应急专家队伍 1、国家级应急专家库： 临床救治专家库 疾病控制专家库 公共卫生专家库 实验室专家库 相关专业专家库（心理救援、健康教育） 2、国家级突发公共卫生事件专家咨询委员会 突发公共卫生事件应急预案体系 卫生应急储备机制 1、国家重视应急储备。 2、基本建立国家和地方卫生应急的资金和物资储备机制。 3、采取实物储备、资金储备、生产能力储备三种形式进行储备。 4、建立应急储备审批的绿色通道基本形成。 2、突发公卫事件应急指挥系统 是复杂的系统工程，除硬件和软件建设，还包括一系列规范建设（决策、救援、后