惩防体系理论与实践13322重点介绍.ppt

暴富操作流程图 制定圈地计划→摆平土地批租方→最低首付资金→取得可套取银行贷款的土地手续→用承建单位资金做到正负零→搞定银行获得抵押贷款→基本完成收益周期。 2012年5月14日国家预防腐败局网站刊登副局长崔海容11日在香港廉政公署第五届国际会议上的发言。崔海容透露，过去30年，中国共有420余万党政人员受处分，省部级465人，其中90余名因贪腐被追究司法责任。民众防腐满意度升至72.7%。 实施“廉政文化精品工程” 1833年，美国就颁布了《文官制度法》，1925年美国国会通过的《联邦贪污对策法》把选举中的间接贪污行为作为重点惩处的内容，规定总统和国会议员得到100美元以上的捐款必须登记。1978年《政府伦理法》；1985年推出的《政府工作人员道德准则》规定，不得以任何形式用公职做交易；公职人员不得在外兼任与其职责利益相冲突的工作或从事与其职责相冲突的事务；政府官员在离职后一年内不得回原工作部门从事游说活动，违反者将受到刑事处分。 德国的法律条文十分全面，对议员应该享受的物质待遇规定得非常具体，从普通议员、议长每月的收入到出差和休假允许乘坐的交通工具、平时使用的办公设备，甚至连议员每次缺席会议应该扣除的补贴都有明确的规定。比如，德国在接受礼物方面的规定：部长、国务秘书级的公务员在公务活动中不能接受任何礼品礼金。政府各部门的一般公务员，在公务活动中可接受价值15欧元以内的礼物，但必须向上司报告，绝对不准收受现金。 法国的公共市场招标制度。各级政府对于超过9 万欧元的项目必须按造价分等级立项招标，在法国，一个部委要就一个业务项目进行招标投标，必须经过项目预算人、项目主管、项目主管的上级、财务监督、公共会计等多道关卡的审查签字，这些人又分属于不同的领导关系。因此，个别人要想违规操作捞取好处是相当困难的。 1766年，瑞典议会就通过了一项法律，其中最主要的条款就是“公开所有非涉密的公共文件”，瑞典因此成为世界上第一个执行政务公开的国家。 政府或公共机构的书面公务资料、公函、财务报告等，只要不属国家机密，都必须向公众和媒体开放。任何一个瑞典公民有权查阅任何官员、企业高层管理人员，甚至王室成员的资产和纳税情况。 2013年2月，广州市政府41个部门陆陆续续公布了今年的预算信息。最大的不同在于，牵动公众神经的“三公”经费(因公出境、公务车购置及运行、公务招待)在预算公告中独立成表，以供查询。 但是仍是整体预算，没有细节的预算。 重庆开县：“四制”规范权力运行 重庆开县审议环节坚持“四制”，即“明确表态制”，每位县委常委明确表示同意、不同意或缓议的意见；“逆序发言制”，按照县委常委排序，排名靠后的先发言，防止排名靠后的常委“不便发言”；“列席发言制”，列席会议的党代表和监督员经会议主持人允许，可以对议题发表意见和建议；“现场直播制”，对涉及民生的议题均进行现场直播，充分听取会场外群众的意见和建议。 建立由人大选举产生的国家反贪机构。 改革现行领导体制，赋予地方纪委独立行使监督的职权。从原来的以地方党委为主、上级纪委对下级纪委主要实行业务领导改为以上级纪委领导为主，地方党委领导为辅的体制。特别是下级纪委的干部人事要由上级纪委提名和任命。 发挥媒体监督作用 除非能证明媒体存在着实际的恶意，否则对公职人员的报道即使不准确，也免受司法追究。 ▲ 推行干部任职回避制度 ▲ 推行干部任职回避制度 干部人事制度： ※ 中共中央《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》 ※ 中组部《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》 ※《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》 ※《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》 2012年全国纪检监察机关查案案件工作情况通报：信访举报1306822件（次）；检举控告866957件（次）；核实违纪线索171436件，立案155144件，结案1653704件，处分160718人。县处级以上干部4698人，移送司法机关961人。案件线索来源于信访举报的占41.8%，公检法审计部门的20.9%，办案中发现的占7.1%。 最高检2007-2012五年来查办县处级以上国家工作人员13173人（含厅局级950人、省部级以上30人）。对19003名行贿人依法追究刑事责任。会同有关部门追缴赃款赃物计553亿元，抓获在逃职务犯罪嫌疑人6220人。 根据《财经》杂志对1987年—2010年120个高官贪腐样本的统计，比例最高的案发方式为“由他案引出”，占到60.44%；被举报的占25.27