第七章涉外旅游法律制度重点介绍.ppt

第七章 涉外旅游法律制度 主要内容 入出境人员的权利义务及法律责任 中国公民出入境的法律制度 外国人入出境的法律规定 外国人入出境检查制度 外国人在中国旅居的法律规定 中国公民出国旅游管理法律制度 第一节 入出境人员的权利义务及法律责任 一、中国公民出入境的权利与法律责任 1、中国公民出入境的权利义务与法律责任 中国公民出入境的合法权益既受中国法律保护，也受前往国（地区）法律保护 中国公民出入境的权利主要有： 出入境中国国（边）境无需办理签证；公安机关等护照签发机关对中国公民出境申请应在规定时间内答复，不得无故拖延或不批准；中国公民的护照由其本人保存使用，非经法定事由和特定机关不受吊销、收缴和扣押；中国公民的人身自由和人格尊严不受侵犯 中国公民出入境的义务主要有： 出入境应办理有效证件；按照有关规定交纳有关证件的工本费及手续费；妥善保管出国的有关证件；在指定的口岸通行，主动出示相关证件并接受检查；遵守中国及前往国国家的法律，尊重当地的风俗习惯；服从旅游团队的统一管理；按规定期限和规定线路入境，不得无故滞留不归 2、中国公民禁止出境的规定 按照《中华人民共和国护照法》的规定，申请人有下列 情形之一的，不予签发护照： 不具有中华人民共和国国籍的 无法证明身份的 在申请过程中弄虚作假的 被判处刑罚正在服刑的 人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的 属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的 国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的 特别规定:6个月到3年内，公安机关不签发护照： 因妨害国（边）境管理秩序受到刑事处罚的 因非法出境，非法居留，非法就业被遣返回国的 3、中国公民违反出入境管理制度的法律责任 《护照法》规定了伪造、变造护照，持用伪造、变造护照，冒用他人护照，买卖、转让护照，弄虚作假、骗取护照等违法情形，规定罚款、拘留、没收违法所得等处罚种类 《护照法》特别明确了对弄虚作假、骗取护照行为，护照签发机关可以收缴护照，同时可以处人民币2000-5000元之间的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任 二、外国人入出境的权利义务与法律责任 1、权利 外国人的人身自由和人格尊严不受侵犯，非经人民检察院批准或人民法院决定，并由公安机关执行，不受限制和逮捕 护照等有关证件不受非法吊销、收缴 依法享有携带行李物品及免税待遇的权利 享有根据双边和多边条约免于签证的权利 2、义务 外国人出入境中国国（边）境应当持有效证件，并获得我国政府的签证 在签证有效期内，应当遵守中国法律、法规，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益，破坏社会公共秩序 在中国政府规定口岸和对外开放的口岸入出境，主动出示护照及其他有效证件，自觉接受中国边防检查站、海关等部门检查 3、外国人禁止入境的规定 被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限的； 被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的； 被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的； 患有精神病和麻疯病、性病、开放性肺结核病等传染病的 不能保障其在中国期间所需费用的； 被认为入境后可能进行危害中国国家安全和利益的其他活动的 4、法律责任 外国人包括外国旅游者、违反《外国人出入境管理法》，有下列情形之一的，县级以上公安机关可以处以警告，罚款或者10天以下拘留处罚，情节严重的，公安部可以处以限期出境或者驱逐出境，构成犯罪的，依法追究刑事责任： 非法入出中国国境； 在中国境内非法居留或者停留的； 未持有效证件，前往不对外国人开放的地区旅行的； 伪造、涂改、冒用、转让入境、出境证件的 第二节 中国公民出入境的法律规定 一、中国公民出入境有效证件的种类 中国公民出入境是指中国公民出入中国国（边）境，前往目的地国家或者地区的行为。行为合法的前提是必须提供本人的有效身份证件，这是世界各国通行的做法 有效证件的种类： 中国人民共和国护照 中华人民共和国出入境通行证 中华人民共和国旅行证 中华人民共和国香港特别行政区签证身份书 中华人民共和国澳门特别行政区旅行证 内地居民往来台湾通行证 一、中国公民出入境证件的有效期限 1、各种护照的有效期限 普通护照的有效期为：护照持有人未满16周岁的5年，16周岁以上的10年 外交护照、公务护照的有效期为5年 香港特别行政区护照的有效期限为10年，签发给16周岁以下的少年、儿童的护照有效期为5年 澳门特别行政区护照的有效期限为10年，签发给18周岁以下的少年、儿童的护照有效期为5年 2、中国公民其他出入境证件的有效期限 中华人民共和国旅行证有两种，其有效期限分别为2年（入出国境多次有效）和1年（入