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天长市2010年校安工程汇报
天长市校舍安全工程建设情况汇报
为贯彻落实省、滁州市校安工程会议精神,全面改善中小学校舍安全状况,保障全市广大师生生命安全,努力把学校建设成为抵抗自然灾害最安全的地方。按照上级校安办的统一部署,在市委、市政府的高度重视和各成员单位的大力支持下,克服了时间紧、任务重、技术力量不足、资金筹措难度大等困难,我市校安工程的各项工作正按照省校安办制定的“时间表”和“路线图”要求有条不紊、顺利地推进,并取得阶段性工作成果。现将实施情况简要汇报如下:
一、我市校舍基本情况
我市共有各类学校105所,1425栋建筑物、总建筑面积为63.25万平方米。经过排查鉴定,其中:安全校舍建筑面积为14.16万平方米,需加固的校舍建筑面积为21.04万平方米,计划重建的校舍建筑面积为11.03万平方米,由于学校布局调整等原因,17.02万平方米未纳入校安工程规划。
二、制度建设及政策落实情况
1、市委、政府高度重视、成立机构,快步实施校安工程工作
我市根据校安工程的要求,成立了天长市中小学校舍安全工程领导小组,市长杨东坡亲自任组长,组建了校安办,制定了《天长市中小学校舍安全工程实施方案》和《天长市中小学校舍安全工程领导小组成员单位工作职责》。同时各项目学校也相应成立校安工程项目建设领导组,安排专人负责本校工程建设。
同时,认真安排部署,积极贯彻落实省、滁州市各级各类会议精神。3月25号,召开了“全市教育系统校舍安全工程工作会议”,教育局与项目学校校长签订了《校安工程安全质量目标管理责任书》。3月31号,市政府召开了由各镇政府、校安领导组成员单位主要负责同志和项目学校校长参加的“全市校安工程项目实施工作会议”,杨东坡市长在会上做了重要讲话,对下一步校安工程建设提出了具体要求。会后杨市长还与校安领导组成员单位的主要负责同志签订了《校安工程安全质量目标管理责任书》,将校安工程建设纳入2010年度政府相关部门工作考核体系,进一步强化了各部门的工作职责。6月5日,召开校安工程质量管理业务培训会和加固工程现场会。8月7日和9月25日,两次召开中小学校舍安全工程攻坚推进会,大大加快我市校安工程进展。
2、建立监督检查制度,进一步加强督查工作
采取多种形式,对校舍安全工程进行全过程监督,使工程成为“阳光工程”、“精品工程”和“放心工程”。首先,落实对工程的“包干责任制”, 每个项目具体都包干到人。其次,发改委、教育局、质安站等单位组织力量,组成检查组,定期和不定期直接深入到现场进行检查和暗访。三,做好电话监督举报、工程信息公开等工作,主动接受群众和社会的监督。四、充分发挥监察、审计等部门的力量,加强对工程实施的行政监察和专项审计,及时发现并查处违法违纪行为。
3、建立信息系统,规范档案管理
安排专人,设立天长市校安工程档案室,成立校安工程档案管理领导小组,制定档案管理制度,对校安工程档案的收集、整理、归档、借阅等有着明确规定,做到制度管理,职责到人。
三、资金配套与管理情况
1、资金配套
我市2010年校安工程规划总投资5372万元,按照省有关文件规定,地方政府按照8︰2的比例足额配套资金1074.4万元,已全部到位,进入财政专户。
2、资金管理及拨付
我市校安工程资金拨付严格按照上级要求规范操作,工程款按照工程进度和合同拨付,由校方、监理和校安办确认工程进度,经教育局、财政局和市政府分管领导签字同意,直接拨付到施工单位的公司账户。所有工程资金不但无滞留、挪用,更无浪费、流失等现象发生,也不存在拖欠农民工工资现象,确保了农民工安心工作,也确保了工程质量。
3、落实税费减免等政策
天长市委市政府领导十分关心校安工程,主要领导亲自召开专题会议,积极落实校舍安全工程实施中的各项费用减免政策,开辟“绿色通道”,简化程序,对校安工程建设过程中涉及的政府基金事业性收费全部免收(市政府会议纪要第8期),加大扶持力度,加快工程建设。
四、加强过程管理,规范程序
1、完善招投标方式、严格控制工程造价
省民生工程中小学D级危房改造工程以来,我市学校建设工程一直采用公开招标,不断积累了经验,也不断总结和完善招投标方式,尤其是细化《招标文件》。一是设立工程最高限价,超出范围,一律作废标处理。二是我们在充分市场调研的基础上,分析各种材料的性价比,参照滁州市和天长当地的信息价,在招标文件和工程控制价中对一些重要材料有明确的规定和要求,如:钢材、水泥、门窗、水电、装饰和防水卷材等。这样,最大限度地杜绝了材料的安全隐患,确保进场材料的安全。
2、工程执行以县为主的统一管理模式
我市校安工程所有新建和加固项目在建设过程中,严格执行“以县(市)为主”和“五统一”的管理模式,严格执行有关法律法规和行业标准规范,坚持把工程质量和安全摆在首要位置,坚持先勘察、后设计、再施工、竣工验收合格再使用的原则;工程实行
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