第三章行政法的基本原则ppt.ppt

在王甲诉东乡人民政府案中，原告与王丙商定共同在王丙的承包地上申请建房，但县土地管理局却把该地批给了王丙和周丁建房。原告便擅自在王丙的承包地上建起了砖木结构房4间。于是，被告对原告作出了拆除违法建筑物的处罚决定，并通知原告可在周乙的宅基地上建房。被告的处罚是合法的。但是，在原告符合建房条件、主管部门也愿意批给宅基地，所建房屋符合规划要求，并在房屋己经建成的情况下，而且在行政目的不是为了保护有限的土地资源而仅仅是加强管理(即要求原告履行申请手续)的情况下，拆除决定给原告造成的损失就要大于所追求的公共利益，就不符合比例原则的要求。 【案例】 法制日报2003年5月16日讯，在城市到处乱贴、乱写、乱画的办假证者及游医等的手机、呼机在一天24小时内会被追呼，直到无法正常使用而停机或关机。这是宁夏银川市城市管理局从5月6日起开通的“恶意号码追呼系统”（俗称为“呼死你”），专门用来对付非法小广告。该系统是一套安装在电脑中的软件，最多可以同时呼出196个号码，20秒钟呼一次，只要将非法小广告上的联系电话号码输入电脑，就能24小时不停地拨打该电话。对方接通后，来电显示“91444”字样（谐音“就要死死死”），同时语音提示：你在城市乱贴、乱写、乱画的行为，违反了《银川市城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，请到银川市城市管理局接受处理。“呼死你”开通几天来，已有近百个手机或呼机被列入“黑名单”，不停地被呼叫。一家搬家公司在接到呼叫提示后，主动接受了处理。 如何评价本案中的政府行为？ 【案例】 （2010年司考试题）39.关于行政法的比例原则，下列哪一说法是正确的？（　）（2010年卷二单选第39题） 　　A.是权责统一原则的基本内容之一 　　B.主要适用于羁束行政行为 　　C.是合法行政的必然要求 　　D.属于实质行政法治范畴 正常判断即是舍去高智商者(法学家、法官等)和低智商者(文盲、精神病患者等)的判断，两者的中间值即正常人、一般人的判断。 只有当“如此荒谬以致任何有一般理智的人都不能想像行政机关在正当的行使权力”，“如此错误以致有理性的人会明智地不赞同那个观点”，“如此无视逻辑或公认的道德标准，令人不能容忍，以致任何认真考虑此问题的正常人都不会同意它”时，才能被认为不合理。 新闻评论：2006年2月24日下午，广州市西华路金平广场对面，佛山来穗打工的女子廖某骑一辆装有两大桶潲水的自行车与周女士的私家车相撞，自行车在崭新的私家车上划出一道长痕。 周女士当即要求廖赔偿200元。廖某掏空口袋总共只有30元6角，却被周女士一气之下撕碎。周女士事后表示，当时围观者几乎是一边倒站在廖一方，甚至有市民说“人家没钱，大不了赔两桶潲水给你”之语，她“气晕了”，才撕碎了30元人民币。接到围观群众报警后，越秀区警方对周女士做出罚款9000元的决定。 处理此案的越秀区警方表示，我国《人民币管理条例》第43条规定，故意毁损人民币的，由公安机关给予警告，并处1万元以下的罚款。他们认为，作出9000元的处罚是合适的，也可对社会产生警示作用。 信赖保护是诚信原则在行政法领域的展开，是指当行政相对人对受益性行政行为形成值得保护的信赖时，行政主体不得随意撤销或者废止该行为，否则必须合理补偿行政相对人信赖该行政行为有效存续而获得之利益。简言之，行政主体的撤销权与废止权受到相对人信赖利益保护的限制。 信赖保护与依法行政之间存在着冲突。正如有学者指出的那样，法律原则是有“分量”的，“相互冲突的原则必须互相衡量或平衡，有些原则比另一些原则有较大的分量”。这意味着权衡二者冲突的过程中，必须舍弃其一，而任何一项法律原则所体现的法律价值的缺失，对整个法律秩序都会产生不良影响。因此，信赖保护的适用是有条件的，并因信赖对象的差异存在操作上的区别。 【案例———中国台湾信赖保护第一案】 原告原任警察局课员，其退休年龄是65岁，1982年7月其59岁时，调任保防室组长，至1984年11月原告年龄为61岁，依法应支年功俸410元。一日忽然接到命令，谓其组长职务应适用担任具有危险及劳力性质等特殊职务降低退休年龄之规定，溯及满60岁之1983年4月退休，支年功俸390元，原告不服诉至法院。“行政法院”以“衡诸公法上之信赖保护原则，非无再予斟酌之余地”，将原处分、原决定均予撤销。 1、在某些保护区内禁止建房，公民甲依法取得了在保护区附近建房的许可证。但后来立法机关通过修改法律、法规、规章，扩大了保护区的范围，那么，颁证的行政机关就可以将公民甲原来取得的建房许可证依法予以变更或者撤回。 2、《互联网上网服务营业场所管理条例》第九条作出规定：“中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）