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第三章 计划工作概述 本章重点: 计划工作的内涵与基本程序； 计划的类型； 滚动计划法和网络计划技术的基本思想； 目标管理的基本思想和基本步骤。 本讲内容及重点 第一节 计划工作的内涵 一、计划的概念和内容 二、计划的特点 三、计划的重要性 四、对计划工作的认识 第二节 计划的类型与层次体系 一、计划的类型 二、计划的层次体系 第一节 计划工作的内涵 一、计划的概念和内容 1、计划工作的定义（是什么） 计划(planning)——通过科学的预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出未来一定时期内要达到的目标以及实现目标的途径、方法 。 2、计划工作的内容（做什么？） 计划=预测+目标管理+决策 3、计划（书）的内容：5W1H 计划工作的结果是要形成一个书面的计划，其内容主要有： （1）做什么（What）。 （2）为什么要做（Why）。 （3）谁去做（Who）。 （4）什么时候做（When）。 （5）在什么地方做（Where）。 （6）怎么做（How）。 二、计划的特点 1、目的性：计划可以给出方向，减少未来变化的冲击并设立标准以便于控制。没有计划就没有目标、就没有方向。 2、首位性：首位性表现在两个方面：一方面是指计划职能处在计划、组织、领导、控制四大管理职能的始发位置——任何事情都是从计划开始；二是计划职能对整个管理活动过程及其结果具有首要意义——计划不合算，后继工作就无所谓进行。 3、普遍性：计划是所有管理者的一个共同职能。 4、效率性：没有计划的活动总是容易引发许多无用功，带来不必要的损失。制定一份好的计划就意味着工作完成了一半。 5、创造性：计划总是针对需要解决的问题而言的，所以它是一个创造性的管理过程. 6、时效性：任何计划工作都有计划期的限制。 从特点引出计划的重要性 1、计划是管理者指挥的依据——指挥棒必须始终指向计划所制定的目标、所给出的方向。 2、计划是降低风险、掌握主动的手段——计划是预期变化并设法消除变化对组织造成不良影响或抓住变化带来的机遇的有效手段之一。 3、计划是减少浪费、提高效益的方法——有了计划，就能避免个人武断和轻率所带来的浪费。 4、计划是管理者进行控制的标准——判断工作得失的标准只有一个，那就是看是否实现了计划提出的目标和要求。 思考讨论: 既然计划赶不上变化,那为什么还需要进行周密的计划? “计划赶不上变化”，因为计划不能够消除变化，无论管理者如何计划，变化总是要发生的 制定计划的目的之一就在于预测变化并制定有效的应变措施，尽可能降低或消除变化可能带来的不利影响或是抓住机遇争取主动。如果不预测、不防范，灾难来临就会带来巨大的损失；机会来到我们却坐失良机。 余震的存在是我们无法改变的，我们不能说因为无法准确预测余震发生的时间就不做防范。相反，我们唯一要做的就是做好各种应急预案，一旦余震来临，我们就能做到不慌不忙,尽可能减少损失。 思考讨论： 计划具有灵活性吗？ 白纸黑字写出来正式计划比存在于头脑中的模糊的假设更容易修改。 计划有没有灵活性不在于计划本身，而在于制定和执行计划的人。 思考讨论： 计划会浪费管理者的时间吗？ “磨刀不误砍柴功”，如果没有计划，管理者就会因盲目而做一些无用功，浪费时间和资源。 反过来，计划虽然会占用管理者一定的时间，但并不因此说计划会浪费管理者的时间。 第二节 计划的类型与层次体系 一、计划的类型 （一）按组织层次分： 高层管理计划——着眼于组织整体的、长远的安排与定位； 中层管理计划——着眼于组织内部各个组成部分的定位和相互关系的确定； 基层管理计划——着眼于每一个岗位、每一个人员、每一段时间的具体工作的安排和协调。 （二）按时间跨度分： 短期计划（short-term）——一般为一年之内，为该组织成员在近期的行动提供了依据。 长期计划（long-term）——一般在五年以上，描述组织在较长时间的发展方向和方针，绘制组织长期发展的蓝图。 中期计划——介于两者之间。 （三）按明确程度分： 具体性计划（specific plan）——具有明确目标的计划，不存在模棱两可，相对而言易于执行、考核和控制。（比去年增加5%） 指导性计划（directional plan）——只规定一些一般的方针和行动原则，给予行动者较大的自由处置权和范围，具有内在的灵活性。（比去年增加5～10%） （四）按程序化程度分： 程序性计划（programmed plan）是对经常重复出现的例行公事所作的计划——建立一定的程序，每当出现这类工作或问题时，就利用一定的程序来解决，不需要重新研究。 非程序性计划（nonprogrammed plan）是对不经常出