关于开展矿井“一通防”系统百日攻坚行动的通知.docVIP

焦煤办字〔2013〕512号 关于开展矿井“一通三防”系统 百日攻坚行动的通知 焦煤集团所属各矿井： 为认真贯彻落实河南能源化工集团和焦煤集团安全视频会议及焦煤集团“稳增长、调结构，奋战第四季度”工作会议精神，进一步强化矿井“一通三防”系统安全意识，提升专业技术工作管理质量，全面排查治理系统隐患，确保全面完成区域瓦斯治理工作任务，实现“提质增效、降耗节支”年度目标，确保矿井安全生产，经研究决定自2013年11月1日-2014年2月8日，在焦煤集团各矿井开展“一通三防”系统“百日攻坚”集中整治行动。现就有关要求通知如下： 一、工作目标 1、杜绝煤与瓦斯突出事故； 2、消除无计划停电停风和瓦斯超限现象； 3、全面查处“一通三防”系统隐患，提升管理水平； 4、全面完成四季度及2013年全年区域瓦斯治理计划。 二、工作原则 坚持安全第一，以全面排查治理“一通三防”系统隐患为重点，促进系统管理制度落实，防治“一通三防”系统管理滑坡，切实提高安全保障能力。严格责任追究，对“一通三防”系统隐患实施“零容忍”：采掘工作面无评价、假评价或评价不达标组织施工作业“零容忍”；防突技术措施现场不落实、区域验证（效果检验）违规操作、弄虚作假“零容忍”；新增共用回风、违规串联通风，巷道无风、微风、循环风、角联通风“零容忍”；安全监测系统安设不完善违规施工作业、瓦斯检查弄虚作假或空班、漏检“零容忍”；瓦斯超限“零容忍”；违反放炮管理规定“零容忍”；“一通三防”系统重大隐患瞒报、迟报、假报“零容忍”；瓦斯速报、超限分析等“一通三防”管理制度执行走过场、弄虚作假“零容忍”。 三、工作重点 1、集中整治抽采达标评判过程中的各种违规行为 严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》和《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》的相关规定，开展采掘工作面抽采达标评判工作自查和集中检查。重点检查区域预抽措施施工与设计是否一致，区域措施效果检验是否存在委托书作假、检验过程违规、以测试达标代替抽采达标，是否存在无抽采达标评判进行采掘作业或抽采达标评判滞后于采掘作业，以及其他可认定为不评价、假评价或评价不达标的违规现象。 严惩采掘工作面不评价、假评价或评价不达标组织施工的行为。 2、集中整治采掘作业过程中的防突管理违规行为 严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》和焦煤集团有关防突管理的各项规定，开展采掘工作面防突管理工作专项自查和集中检查。重点检查突出地区采掘作业是否有防突专项措施，作业规程有关防突内容是否完善，防突专项措施与作业规程是否存在“两张皮”，是否在现场认真贯彻落实，区域验证、局部防突措施、局部措施效果检验及安全防护措施是否执行到位，是否按照焦煤集团有关批复和每季度下达的重点监控采掘工作面防突措施执行，区域验证（效果检验）“五同时”是否执行到位，是否存在区域验证（效果检验）超前距不足、超采超掘，以及其他与防突工作密切相关的环节。 严惩突出地区采掘作业无防突专项措施施工、区域验证（效果检验）弄虚作假、超采超掘的行为。 3、集中整治通风系统管理违规行为 严格按照《煤矿安全规程》和焦煤集团的相关管理规定，开展矿井进回风系统全面排查和集中检查。重点检查突出矿井回风巷道是否存在严重失修或杂物堵塞现象，突出地区采掘工作面是否存在串联通风现象，通风巷道是否存在无风、微风、角联通风、风速超限现象，局部通风系统是否存在共用回风、循环风、配风不足现象。对风门、风桥、挡风墙、密闭墙等通风设施的构筑质量和完好情况进行重点检查，集中处理风门墙不掏槽、密闭墙漏风、不按标准建设等不符合通风设施管理要求的隐患。对于通风系统存在的各类隐患，矿井必须立即挂牌整改，持续抓好局部通风管理，坚决杜绝突出煤层串联通风现象，已存在的共用回风问题必须加快整改，严禁新的共用回风现象出现。 严惩突出煤层采掘工作面串联通风、共用回风（新增），回风巷道严重失修隐瞒不报或不整改行为。 4、集中整治日常瓦斯监测、检查违规行为 严格按照《煤矿安全规程》、《焦煤集团矿井安全监控管理规定》（〔2009〕174号文）及相关补充规定，开展瓦斯日常管理行为自查和集中检查。重点检查安全监控系统的运行管理、井下采掘工作面各类监控仪器设备安装调校、维护、监测数据的分析处理等过程中的违规行为，检查采掘工作面是否存在监控探头安装不到位、探头失灵、失效冒险作业，瓦斯检查空班、漏检、假检，瓦斯检查员不能现场交接班等现象，是否存在瓦斯涌出异常日分析制度、异常信息速报制度流于形式。矿井必须严格按照国家煤监局相关管理规定和《煤矿安全规程》的规定，做好安全监控系统的补充完善工作，确保年底前相关监控设备安装到位。 严惩安全监控系统运行不正常、监控探头安装不到位继续违规作业，瓦斯检查弄虚作假行为。 5、集中