关于开展作风建年、环境建设年、项目建设年的实施意见.docVIP

中共黔西县委 黔西县人民政府 关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实 施 意 见 根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》(黔党发（2010）14号)和《中共毕节地委毕节地区行署关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》(毕地党发(2010)38号)文件精神，结合我县实际，现就全县开展作风建设年、环境建设年、项目建设年(以下简称 ，“三个建设年”)活动提出如下意见。 一、开展三个建设年的指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发观，按照党的第十七届五中全会和省委十届十次全会的部署，高举法制、团结、奋斗的旗帜，围绕转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越主题，把开展“三个建设年”与开展创先争优活动、实现十二五良好开局有机结合起来，突出工作重点，采取有力措施，加快转变机关作风，不断优化发展环境，扎实推进项目建设，为推动我县经济社会又好又快、更好更快发展提供有力支撑。 二、开展三个建设年的基本原则 1、服务发展，务求实效。坚持用发展实际来检验成效，力戒形式主义，不作表面文章，，不搞运动式的大轰大嗡。扎实推进机关简政、放权、让利、开绿灯、出政策，提高效益、服务基层，深入实际为群众办实事、办好事、解难事。不断改善投资环境、优化发展环境，促进项目建设取得实效。 2、突出重点，正面引导。切实抓住影响和制约作风建设、环境建设、项目建设的突出问题集中加以解决。注重以正面引导、正面鼓励为主，自查、自纠、自励、自进，自我教育、自我提高、自我调整、自我改进。 3、标本兼治，重在治本;广泛听取群众意见，从基层反映强烈的问题入手，认真查找整改存在的突出问题，通过抓正反两方面典型，鼓励先进，鞭策落后，纠建并举，边查找、边整改、边立制，建立和完善从源头上实现转变作风、提高效益、服务基层、推动跨越目标要求的体制、机制和措施。 4、协调推动，总结完善。作风建设是保障，环境建设是基础，项目建设是支撑，三者相互关联、辩证统一。各乡镇党委政府要统一领导实施，牵头部门抓好组织落实，做到上下互动，左右联动，齐抓共管，形成推进“三个建设年”的强大合力。注重在推进过程申，不断总结，不断完善，不断深化。 三、开展三个建设年的主要任务和实施步骤 (一)主要任务 l、关于作风建设年。主要在全县各级机关单位中开展，重点是县直机关单位和领导干部。要通过开展 履职守纪教育，进一步明确本部门本乡镇推动发展的职责任务，提高履职尽责的自觉性;开展 作风问计活动，切实找准本部门本乡镇及干部职工在作风上存在的突出问题;明确作风建设重点;开展服务发展、服务企业、服务项目的“三服务”承诺，针对基层群众、服务对象反映的 困难和问题，切实为基层群众和服务对象办实事;深化 六型机关创建，开展 “四帮四促”活动，努力 创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目，切实解决机关单位和干部作风上存在的突出问题，为加快发展提供优质高效服务。 2、关于环境建设年。围绕 办事手续最少、办事效率最高、办事成本最的目标，抓好政策清理，废除一批影响和制约发展的政策制度，完善和创新一批政策制度，为加快发展提供政策支撑;深化行政审批制度改革，精简一批行政审批事项，全面推行告知承诺、并联审批、网上预审、联动审批、协同审批、绿色通道等6个行政审批制度，切实为企业和服务对象减轻负担;进一步规范行政执法行为，促进行政权力公开透明运行，提高政务服务水平;加强重承诺、重合同、重公德、守信用教育，推进市场诚信体系建设;强化社会治安管理，加大案件查办力度，全面落实问责制度，推进社会公平正义，优化我县投资发展环境。队关于项目建设年;按照积极主动储备一批;千方百计争取一批，全力以赴建设二批，着眼长远谋划一批的思路，扎实推进重点项目建设，在项目谋划储备、项目开工建设上取得突破;加快承接产业转移基地和煤电一体化循环经济工业园区建设进度;优先保证工业园区的用地指标，建立良好的基础设施保障平台和高效的园区管理服务水平，为企业入驻创造条件，在发展工业园区建设、产业集群上取得突破;发挥民建中央对口帮扶的优势，积极宽招商引资渠道，创新镇企合作机制，确保重点项目建设资金需求;进了步建立健全重点项目建设管理机制，实行一个重点项目，一名县级领导，一名部门责任领导，一套工作方案，一抓到底的管理机制:及时帮助重点项目建设协调解决有关问题，在重点项目建设管理上取得突破。同时，大力发展非公经济，鼓励全民创业。切实加快发展速度、提升发展水平。 (二)实施步骤 “三个建设年”分三个阶段进行: 1、动员部署阶段(2010年1