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世界银行监管的赠款项目风险管理研究一一接受赠款闽的管理
藜要
本文以我国政府接受蒙特利尔议定书多边基金赠款用于开展消耗臭氧层物
质(麓稼“ODS”)的淘汰活动为铡,介绍了赠款项目酗鸳景、管理枫剁、项目
特点、类型及目标,分析了项瞄潜在风险的特点。作者利硝专家访谈法,子2006
年6~8月对与项目管理和执行过程有关的十多个部门的近三十名专家代表进行
了访谈,褥识爱出瓣二卡嵇潜在飒澄按慧矮瓣霉实魏戆年笈嚣标、行渡鏊标彝垒
业目标分成四级列出汇总表。本文还考虑到各风险发生的概率大小及其对项目目
标实现的影响大小,将四级风险重新分为三组,对各组的风险概率和逖成的损失
大小遴行了定後评价。
本文通过对“氟利昂替代品的建设”的成功案例和“氯磺化聚乙烯生产中
ODS麴浸费淘汰”豹不成功豢例豹攒述翻分孛厅,总结爨六条颈曩风除管理的经
验和教训。之后,作者结合自搿的项目营瑗经验及在访谈中征询到驰意见,总结
出四种风险处理壤略,即风险网避、风险转嫁、风险减轻和风险自担,并将已识
剿爨黪20静风貔绶鼹不弱豹繁潼送行对号入窿,藏露逐稳应提塞了莠秘藏险应
对策略下的具体措施建议。最后,作者还撼出了风险监控的具体措施,以预防和
降低项目风验。
主题词:世界银行;赠款项目;消耗臭氧屡物质;风险镣理
世界银行舱管的赠敞项目风险管理酬咒一一接受赠款国的管理
Abstract
Chinese hasbeen and themulti-lateralfundfrom
government receivingusing
MontrealProtocol the ofOzone Substances
to activities Depleting
developphase—out
in asan
the China
(abbreviated grant
as“ODS”),Takingfundingproject example,this
introducesthe and
essay background,management
ofthe theworldBank.and the
objectivefundingprojectsupervisedby analyzes
characteristicofthe useofthemethodof
project’Spotentialrisks.Making expea
authorinterviewedwithabout30 and frommore
interview,the expertsrepresentatives
than10 fromJuneto 20kindsof
departments August2006,identified risks,
potential
themasfourlevelsandthen1istedtheminatableinaccordancewiththe
classified
different annual
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