农业行政执法现状及相关法律法规1课程.pptVIP

提纲 一、农业行政执法概述 二、农业行政执法现状 三、农业行政执法相关法律法规 四、农业行政执法中存在的主要问题对策建议  1、什么是农业行政执法 执法：法律法规的执行 行政执法：是指国家行政机关依法实施的直接影响行政管理相对人权力和义务的行为，或者是对其权力和义务的履行情况进行监督检查的行为。 农业行政执法：农业行政执法主体及其执法人员为了实现行政管理的目的，依照法定职权和法定程序，执行有关农业法律法规规章，针对特定的公民、法人和其他组织的特定行为而作出的影响其权利和义务的行政行为。 农业行政执法种类：行政许可、行政确认、行政奖励、行政监督、行政仲裁、行政强制、行政处罚等。 1、什么是农业行政执法 什么是行政处罚？ 行政处罚是行政机关针对公民、法人或者其 他组织违反国家法律法规，但尚未构成犯罪的 行为作出的处罚决定 。 （如果当事人违法行为严重，触犯了刑罚，就要承担刑事责任，由司法部门给予刑事处罚） 2、农业行政执法主体及其职权 执法主体： 农业行政主管部门 法律、法规授权的农业管理机构 农业行政主管部门依法委托的农业管理机构 2、农业行政执法主体及其职责 职权 执法范围 执法对象 执法目的 二、农业行政执法现状 1、我国农业行政执法的发展历程 2、我市农业行政综合执法现状 二、农业行政执法现状 1、我国农业行政执法的发展历程 起步阶段（1983年至1992年） 历程 探索阶段（1993年到1999年） 发展阶段(实施综合执法)（ 1999年以来） 二、农业行政执法现状 2、我市综合执法现状 一是综合执法机构建成 二是执法行为规范 三是执法效果显著 三、农业行政执法相关法律法规 （一）主要法律法规 （二）农资监管主要法律法规 （三）初级农产品监管主要法律法规 三、农业行政执法相关法律法规 （一）主要法律法规（29） 法律（4） 行政法规（6） 地方法规（1） 部门规章（12） 地方规章（2） 规范性文件（4） 三、农业行政执法相关法律法规 监管类别： 农资的生产经营 农产品的生产经营 植物新品种保护 植物检疫 转基因生物 执法行为规范 国家为什么如此重视？ 初级农产品→加工食品 ◆动物产品 畜禽产品：三鹿奶，瘦肉精、苏丹红 渔业：多宝鱼 ◆植物：蔬菜、 水果 ◆微生物：食用菌 海南豇豆 2010年1月25日至2月5日，湖北武汉市农检中心对在武汉市场销售的豇豆进行多次抽检，均发现样品水胺硫磷农药残留超标。经追查，超标样本来自海南陵水县英州镇和三亚市崖城镇。 潍坊姜 （二）农资监管主要法律法规 《中华人民共和国种子法》 《农药管理条例》 《肥料登记管理办法》 （三）初级农产品监管主要法律法规 《中华人民共和国农产品质量安全法》 《山东省农产品质量安全条例》 《山东省农产品质量安全监督管理规定》 （三）初级农产品监管主要法律法规 四、农业行政执法中存在的主要问题及对策建议 存在的问题 1、执法工作存在的主要问题 2、农资生产经营存在的主要问题 3、农产品生产销售存在的主要问题 对策建议 1、进一步完善农业综合执法体系建设 2、加强农业执法人员和农资从业人员培训 3、加大农业执法投入 4、加大农业执法力度 5、强化执法监督 1、执法工作中存在的主要问题 一是农业综合执法队伍力量薄弱 二是农业综合执法经费、装备不足 三是执法力度小，深度和广度有待进一步加强 2、农资农产品生产经营中存在的主要问题 种子 4 农药 3 肥料 4 农产品 3 种子市场存在的主要问题 一是销售未审定品种； 二是种子标签不符合规定； 三是不按规定建立种子生产、经营档案。 农药市场存在的主要问题 一是农药质量存在问题； 二是农药登记证号存在问题； 三是农药标签存在问题。 一是农药质量问题--假、劣农药 假农药: 添加了其他农药成份的农药 无农药成分的农药 劣农药 :有效成份含量不合格的农药 二是农药登记证号问题---假冒登记证号 二是农药登记证号问题--伪造农药登记证号 三是农药标签问题