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第三单元 发展社会主义民主政治 人民当家作主的政治制度 自学指导 1、人民如何行使管理国家的权力? 2、人民行使国家权力的机关是什么? 3、人民代表大会有哪些职权? 4、人大代表是如何产生的? 5、人大代表有哪些权利和义务? 1. 人民如何行使管理国家的权力 各级人大代表 全国人民代表大会的职权 2014年3月,第十二届全国人民代表大会第二次会议批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院报告及其他重要报告。 2013年3月,十一届全国人大一次会议选举习近平担任国家主席 (2)地方各级人民代表大会 ①性质: ②作用: ③地位: ④职权: 1、听取宜宾市政府工作报告2、表决宜宾市翠屏区代表团关于《关于治理雾霾天气、创建美丽宜宾的建议》问题的议案 3、听取宜宾市公安局对鼎城区代表团质询案的答复 4、选举产生新一任宜宾市市长 思考 :这次会议上人大行使了哪些权利? 4. 人大代表的产生、地位 (1)产生 由人民民主选举(直接选举或间接选举)产生,每届任期为五年。 5.人大代表的权利和义务(职责)) 材料三:十一届全国人大四次会议3月14日表决通过的政府工作报告,共修改9处。其中比较重要的修改有5处。这些修改是国务院根据代表们的审议意见,进行反复推敲后修改的。 材料四:到十一届全国人大四次会议规定的议案截止时间,代表共提出议案566件,其中,以代表团名义提出的议案4件,30名以上代表联名提出的议案562件。代表所提议案中,立法方面的议案558件,监督方面的议案7件,其他议案1件。 思考:(1)我国的人大代表是怎样产生的?任期为几年?其法律地位是?(2)这次会议上人大代表行使了哪些权利?(3)你认为什么样的人才能当选人大代表? 人大代表 三、人民、人大代表、人民代表大会的关系 在十一届全国人大四次会议期间,“为老百姓说话”成为许多代表恪守的一条重要原则,在大会收到的各项议案中,“关注民生”成为最大特点,就业和社会保障等问题,成为代表议论的焦点。 (1)人大代表为什么要“为老百姓说话”? (2)人大代表怎样“为老百姓说话”? 答案: (1)人大代表是国家权力机关的组成人员,由人民民主选举产生,代表人民的利益和意志直接行使管理国家的权力 (2)人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。 2.人民代表大会的性质和地位 国家权力机关 全国人民代表大会 全国人大常委会 地方各级人民代表大会 注意:乡镇不设人大常委会 性质:最高国家 权力机关 地位:最高地位 产生、负责、监督 性质:地方各级 国家权力机关 地位:讨论决定 监督实施 我国的立法权 1、国家立法: 全国人大及其常委会(立法机关) ——制定和修改法律 2、地方立法:(授权立法)——制定地方性法规 在全国人大及其常委会的授权下,省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会 3、政府——制定行政法规 【知识拓展】 判断:人民代表大会是我国的立法机关。( ) 在我国,只有全国人大及其常委会行使国家立法权,才是我国的立法机关; 省、直辖市的人大及常委会可以在全国人大授权下制定地方性法规,它们不是我国的立法机关。 NO 【案例探究 】 监督权、决定权 决定权 任免权 监督权 (2)地位 人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员,直接行使国家权力。 选民 县、镇人民代表大会 人大代表的产生方式 省人民代表大会 全国人民代表大会 (直接选举选出代表产生) (选出代表产生) (选出代表产生) 间接选举 市人民代表大会 (选出代表产生) 直接选举 共和国政坛神话:申纪兰代表 山西农妇申纪兰连续12届任全国人大代表,见证人大60年风雨历程(十二届元老) 义务: A、人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。 B、协助宪法和法律的实施, C、与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。 审议权 表决权 提案权 质询权 人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案 人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复 (2)人大
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